Обязана ли школа обеспечивать школьников рабочими тетрадями бесплатно? Генпрокуратура призвала Минобразования определиться с ответом на этот вопрос и принять единую норму, - сообщил официальный представитель Генеральной прокуратуры РФ Александр Куренной. Сейчас в разных регионах России применяются разные схемы – где-то школьников обеспечивают рабочими тетрадями бесплатно, а где-то их приобретают родители, поскольку в школах не относят такие тетради к учебным пособиям.
Однако в Минобре считают, что вопрос обеспечения школьников учебными материалами в России полностью урегулирован федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».
Учебники и рабочие тетради выдаются бесплатно
«Закон четко указывает, что учащимся бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания (ст. 35 ФЗ №273)», – говорится в сообщении пресс-службы ведомства. В Минобре подчеркивают, что речь идет об учебниках и пособиях, включенных в федеральный образовательный стандарт (ФГОС).
ГОСТ «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу» относит рабочую тетрадь к учебному пособию и части учебного комплекта.
Школа сама определяет, какие учебники нужны
Каждая школа самостоятельно определяет список учебных пособий, необходимых для изучения какого либо предмета. Если школа включила учебник или рабочую тетрадь в программу, которая утверждена директором школы, их обязаны предоставить бесплатно.
Бесплатно – не значит в бумажном виде
При этом не говорится, что каждый ученик должен получить свой экземпляр учебника в школьной библиотеке, как это было раньше. Теперь учитель может предоставить ссылку в интернете, по которой учебник можно скачать. Его распечатка становится заботой родителей.
Дополнительные учебники бесплатно не выдаются, но их можно не покупать
Нормативы не распространяются на дополнительные учебники и методические пособия, которыми может пользоваться учитель. «На сегодняшний день существует несколько десятков тысяч учебных пособий, и учитель вправе рекомендовать, например, в рамках дополнительного изучения, те или иные пособия, которые могут быть не включены в список школой. Однако если они не закупаются за счет федеральных средств, администрация общеобразовательной организации не вправе требовать от родителей их обязательной покупки», – подчеркивают в Минобре.
Жизнь сложнее нормы
Хуже всего в школах обстоит дело с рабочими тетрадями и методическими пособиями, которые нельзя передать «по наследству». На их закупку обычно и собирают деньги с родителей. Так, комплект рабочих тетрадей для 3 класса по программе «Школа России» стоит около 4 тысяч рублей. Туда входят тетради по «Окружающему миру», русскому языку, комплексные тесты по предметам и пр.
Мама московского второклассника из ВАО Галина Яковлева считает:
«Администрация школы найдет возможность обойти законодательные нормы. В любом случае у учителя остается законная возможность предоставлять пособия в электронном виде. У нас в этом году централизованно собирали по 3000 рублей на рабочие тетради. Плюс еще три комплекта рабочих тетрадей для дополнительных занятий мы сами покупали по списку учителя».
Куда жаловаться
В Министерстве образования работает электронная приемная net-poboram@mon.gov.ru, куда любой родитель, столкнувшийся с принудительным сбором денег, может направить жалобу - по ней обещают инициировать проверку. Кроме того, еще можно написать заявление в прокуратуру.