Квартирный вопрос

Счетная палата РФ представила отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ реализации в 2018–2019 годах мер по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан, предусмотренных Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В ведомстве пришли к выводу, что государство не выполняет свои обязательства по улучшению жилищных условий людей с инвалидностью.

По состоянию на начало 2020 года в очереди на улучшение жилищных условий числилось 42 тыс. инвалидов, которые встали на очередь еще до 2005 года. Среди них уже нет тех людей с инвалидностью, которые так и не дождались своей очереди на получение жилья или улучшение жилищных условий.

Те инвалиды, которые встали на очередь после 2005 года, находятся в еще более сложной ситуации. Они не выделяются в отдельную категорию очередников, для получения жилья им необходимо получить статус малоимущих. На сегодняшний день в органах местного самоуправления на жилищном учете состоят 63 тыс. инвалидов, вставших на очередь после 2005 года. При этом в органах местного самоуправления на жилищном учете состоят около 2,5 млн малоимущих граждан.

В 2019 году жилищные условия улучшили лишь 3 % очередников

– Из-за долгого ожидания инвалиды зачастую теряют свое право на улучшение жилищных условий, – отмечается в отчете. – Количество снятых с учета инвалидов по различным основаниям (самостоятельное решение жилищных проблем, смерть, утрата статуса инвалида) значительно превышает количество граждан, получивших господдержку. Так, в 2018 году господдержку получили 3% очередников, а утратили право на улучшение жилья около 25%, в 2019 году это соотношение составило 6% и 12%.

Основной проблемой, препятствующей решению «квартирного вопроса» для людей с инвалидностью, является нехватка финансирования. В 2018 году потребность регионов РФ в средствах федерального бюджета была удовлетворена лишь на 5 %. Это позволило за год обеспечить жильем всего лишь от 3 до 6 % общего числа очередников.

И даже получение социальных выплат на улучшение жилищных условий не гарантирует людям с инвалидностью получение подходящего жилья. Во-первых, не хватает жилья с соответствующими параметрами. Во-вторых, размер социальной выплаты существенно меньше той суммы, которая необходима для приобретения подходящего жилья. Так, в 2018 году размер средней социальной выплаты на улучшение жилищных условий составил 704 тыс. рублей, в 2019 году – 734 тыс.). Чтобы купить жилье, к этим деньгам необходимо добавить свои личные сбережения, которых у многих людей с инвалидностью просто нет.

В очереди на улучшение жилищных числится 42 тыс. инвалидов, вставших на очередь еще до 2005 года и 63 тыс. инвалидов, вставших на очередь после 2005 года

Не менее острой является и проблема доступности жилья для людей с инвалидностью. Социальное жилье в России практически не строится, а большая часть существующего жилого фонда для них не приспособлена. Как показало обследование жилых помещений в регионах РФ, большая часть из них для проживания людей с инвалидностью не приспособлена, особенно для инвалидов-колясочников. Общее количество неприспособленных жилых помещений, в которых проживают люди с инвалидностью, составляет более 1 миллиона.

Не смотря на то, что проблема улучшения жилищных условия для людей с инвалидностью является чрезвычайно острой и решается очень медленно, в стране практически отсутствует полная и достоверная информация о ситуации с жилищным обеспечением инвалидов. Существующие на федеральном уровне информационные системы не позволяют получить актуальную картину, а отчетность, предоставляемая региональными властями оставляет желать лучшего, так непрозрачна и не позволяет оценить результативность использования социальных выплат для улучшения жилищных условий людей с инвалидностью.

Счетная палата РФ: для полной ликвидации очереди на улучшение жилищных условий понадобится более 20 лет

– Государство пока не выполнило свои обязательства по улучшению жилищных условий инвалидов, – отмечается в отчете. – Темпы предоставления господдержки настолько низкие, что зачастую инвалиды просто не успевают реализовать свое жилищное право. Для решения проблемы не хватает финансовых ресурсов и подходящего жилья. При условии сохранения текущих объемов финансирования на полную ликвидацию очереди потребуется свыше 20 лет.

В счетной палате РФ на основании данных отчета сделали вывод, что меры, принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления по улучшению жилищных условий инвалидов, недостаточны. Темпы предоставления государственной поддержки настолько низкие, что многие люди с инвалидностью зачастую просто не успевают реализовать свое жилищное право. Для решения проблемы не хватает финансовых ресурсов и подходящего жилья.

* * *

* * *

* * *

* * *