Фото: Вячеслав Палес / Фотобанк Лори
Минтруд разработал проект федерального закона «О приобретении отдельных видов товаров, работ и услуг с использованием электронного сертификата». Документом предполагается предоставить льготным категориям населения право на приобретение лекарств и технических средств реабилитации с использованием электронного сертификата.
В настоящее время российским законодательством предусмотрено два механизма обеспечения инвалидов TCP: предоставление инвалиду TCP в натуральной форме и выплата компенсация за самостоятельно приобретенные им средства реабилитации за собственный счет. Оба механизма имеют ряд существенных недостатков.
Длительность сроков предоставления TCP ввиду требований законодательства о закупках (сроки проведения конкурентных процедур занимают до 40 дней), а также необходимость привлечения собственных средств для приобретения TCP по розничным ценам с последующим получением компенсации. Нередко размер этой компенсации не соответствует фактическим расходам, так как ее размер не превышает стоимость аналогичных изделий, предоставляемых по результатам закупок, кроме того, срок выплаты компенсации занимает до 60 дней.
Чтобы усовершенствовать систему обеспечения людей с инвалидностью и других льготных категорий населения средствами реабилитации, Минтруд разработал законопроект, предусматривающий обеспечение ТСР использованием электронного сертификата. С его помощью помимо ТСР также можно будет получить другие товары и услуги за счет бюджетных средств.
Электронный сертификат – это запись в электронной форме, содержащая сведения о праве гражданина Российской Федерации на самостоятельное приобретение отдельных видов товаров, работ или услуг за счет бюджетных средств. С его помощью можно будет приобрести:
- технические средства реабилитации и услуги, предусмотренные федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета;
- лекарственные препараты для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинские изделия по рецептам на медицинские изделия, а также специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов;
- средства реабилитации, товары и услуги для лиц, пострадавших вследствие несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний.
Согласно документу, заявление на предоставление средств реабилитации, других товаров и услуг подается в орган, предоставляющий указанные меры поддержки, в том числе с использованием портала госуслуг. Орган, предоставляющий меры поддержки, обеспечивает информирование граждан о возможности их получения с использованием электронного сертификата при обращении граждан за предоставлением этих мер поддержки.
Право на приобретение отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата будут иметь инвалиды. дети-инвалиды, лица, пострадавшие от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий и некоторые другие льготные категории населения.
Оплата отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых за счет электронного сертификата, не должна превышать определенную стоимость (будет установлена правительством). В случае, если их стоимость превышает предельную стоимость, определяемую в соответствии с положениями закона, потребитель вправе за счет собственных средств осуществить доплату до их фактической стоимости.
Внедрение электронного сертификата планируется осуществлять поэтапно. Сначала он будет использоваться для обеспечения техническими средствами реабилитации. С 1 января 2023 года электронный сертификат планируется использовать для обеспечения льготников лекарствами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
Срок вступления в силу положений законопроекта, касающихся обеспечения средствами реабилитации, предполагается по истечении 180 дней после дня его официального опубликования. Положения, касающиеся лекарственных препаратов и медицинских изделий, должны вступить в силу с 1 января 2023 года.