Фото: Элина Гаревская / Фотобанк Лори
В результате реорганизация протезно-ортопедической отрасли в России значительно ухудшилось обеспечение инвалидов протезами и другими ортопедическими изделиями, сообщает пресс-служба Счетной палаты РФ. Как показала проведенная ее аудиторами проверка, причиной этого является оптимизация предприятия по производству протезно-ортопедической продукции, предпринятая для его приватизации. В результате такой оптимизации во многих регионах РФ значительно снизилось обеспечение инвалидов протезами и другими ортопедическими изделиями, а в некоторых регионах страны люди с инвалидностью вообще лишились протезно-ортопедической помощи.
Реорганизация ФГУП «Московское протезно-ортопедическое предприятие» проводится для его дальнейшей приватизации и акционирования. В ходе реорганизации прекратили работу 26 филиалов предприятия. «В результате такой оптимизации жители двух регионов – Хакасии и Тывы – фактически лишились протезно-ортопедической помощи. Ближайший к ним филиал находится в Красноярске, до которого из Хакассии свыше 400 км, из Тывы – почти 900 км. И теперь надо либо ехать туда, где есть протезное предприятие, либо направлять специалистов к гражданину», – рассказала аудитор Счетной палаты Светлана Орлова.
Как показа проверка, деятельность ФГУП была организована без учета реальных потребностей людей с инвалидностью. При этом головное министерство – Минтруд РФ – никак не контролировал деятельность предприятия. Согласно отчетности, программа его деятельности за 2017 год была выполнена в полном объеме, хотя по факту – всего на 75%. Кроме того, в программах деятельности ФГУП систематически занижались плановые значения объемов чистой прибыли. В 2017 году, согласно отчетности, ее объем составил более 477 млн рублей, а фактически 12 филиалов предприятия получили убытков на сумму почти 99 млн рублей.
Проверка Счетной палаты выявила и другие нарушения и недостатки в работе ФГУП. Предприятие предоставило своим сотрудникам 142 беспроцентных займа на сумму более 38 млн рублей, в том числе 4 займа на сумму 5,3 млн рублей одному и тому же сотруднику. То есть ФГУП фактически действовал как микрокредитная организация. При этом с министерством такая деятельность не согласовывалась.
В ходе проверки деятельности ФГУП аудиторами Счетной палаты также было установлено, что находящееся находящегося в его распоряжении имущества было использовано чиновниками в личных целях. По данному факту направлено обращение в Генпрокуратуру.
По мнению представителей Счетной палаты, необходимо сохранить социально-значимую функцию предприятия, чтобы гарантировано обеспечить людей с инвалидностью современными протезами и другими средствами реабилитации. «Даже при 100% госучастии изменение организационно-правовой структуры может привести к смене профиля предприятия, росту стоимости протезных изделий, утрате уникальных производственных баз и сокращению рабочих мест», – отметила Светлана Орлова.
Присутствующий на коллегии Счетной палаты заместитель министра труда и социальной защиты Григорий Лекарев согласился с выводами ее аудиторов. Он признал, что необходимо сохранить социально-значимую функцию предприятия и его филиалов после приватизации. «Мы хотим гарантировать, что они продолжат существование после акционирования, что акции не будут продаваться и останутся в собственности государства», – заявил Лекарев.