haika писал(а):. Раз написано , что предоставляют опекуны и попечители...,то и мы туда попадаем
Нет НПА обязывающего опекуна совершеннолетнего недееспособного что то куда то "Предоставлять".
Решение суда + решение ООиП (опека). Все документы. За исключением - имущество опекаемого.
Нужен чиновнику ООиП отчет - пусть отрывает, простите, одно место и едет с проверкой на дом к опекаемому.
haika писал(а):Во всех городах что ли. чиновники неграмотные?
В Москве тихо. Наверное Кремль близко.
haika писал(а):или у них есть полномочия локальными местными актами ввести дополнительную отчетность.
В вашем доме давно были инспектора ООиП с плановой проверкой? То то и оно...Нужен чиновнику отчет - пусть составляет график плановых проверок и направляет комиссии в дома подопечных.
_____________________________________________________________________________________________
Проект Постановления Правительства РФ от 2 ноября 2009 г.
Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.Выдержки.
ПРАВИЛА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ПРОВЕРКИ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ недееспособных или не полностью дееспособных граждан, СОБЛЮДЕНИЯ ОПЕКУНАМИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ
СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ недееспособных или не полностью дееспособных граждан, ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИ
ИХ ИМУЩЕСТВА, А ТАКЖЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ОПЕКУНАМИ
ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ ТРЕБОВАНИЙ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
СВОИХ ПРАВ И ИСПОЛНЕНИЮ СВОИХ ОБЯЗАННОСТЕЙ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (далее – совершеннолетние подопечные), соблюдения опекунами или попечителями (далее - опекуны) прав и законных интересов совершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.
2. В целях осуществления надзора за деятельностью опекунов орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного проводит плановые и внеплановые проверки условий жизни совершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами прав и законных интересов совершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (далее - проверки).
3. Плановые проверки проводятся уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства на основании акта органа опеки и попечительства о проведении плановой проверки.
4. При помещении подопечного под опеку или попечительство плановая проверка проводится в виде посещения совершеннолетнего подопечного:
а) 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;
б) 1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;
в) 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна.
5. При проведении плановых и внеплановых проверок осуществляется оценка жилищно-бытовых условий совершеннолетнего подопечного, состояния его здоровья, внешнего вида и соблюдения гигиены, эмоционального и физического состояния, отношений с опекуном, возможности опекуна обеспечить потребности совершеннолетнего подопечного, включая выполнение реабилитационных мероприятий, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации инвалида.
6. При поступлении от юридических и физических лиц устных или письменных обращений, содержащих сведения о неисполнении, ненадлежащем исполнении опекуном своих обязанностей либо о нарушении прав и законных интересов совершеннолетнего подопечного, орган опеки и попечительства вправе провести внеплановую проверку.
Внеплановая проверка проводится уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства на основании акта органа опеки и попечительства о проведении внеплановой проверки.
7. В случае изменения места жительства совершеннолетнего подопечного орган опеки и попечительства по новому месту его жительства при получении личного дела подопечного обязан в течение 3 дней со дня его получения провести внеплановую проверку.
8. По результатам проверки составляется акт проверки условий жизни совершеннолетнего подопечного, соблюдения опекуном прав и законных интересов совершеннолетнего подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а также выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (далее - акт проверки условий жизни подопечного).
9. В акте проверки условий жизни совершеннолетнего подопечного указываются:
а) оценка соблюдения прав и законных интересов совершеннолетнего подопечного, обеспечения сохранности его имущества;
б) оценка соответствия содержания совершеннолетнего подопечного требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
10. При выявлении фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения опекуном обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нарушения им прав и законных интересов совершеннолетнего подопечного в акте проверки условий жизни совершеннолетнего подопечного дополнительно указываются:
а) перечень выявленных нарушений и сроки их устранения;
б) рекомендации опекуну о принятии мер по улучшению условий жизни совершеннолетнего подопечного и исполнению опекуном возложенных на него обязанностей;
в) предложения о привлечении опекуна к ответственности за неисполнение, ненадлежащее исполнение им обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации (при необходимости).
11. Акт проверки условий жизни совершеннолетнего подопечного оформляется в течение 10 дней со дня ее проведения, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и утверждается руководителем органа опеки и попечительства.
Акт проверки условий жизни совершеннолетнего подопечного оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется опекуну в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в органе опеки и попечительства.
Акт проверки условий жизни совершеннолетнего подопечного может быть оспорен опекуном в судебном порядке.
12. Акт проверки условий жизни совершеннолетнего подопечного является документом строгой отчетности и хранится в личном деле совершеннолетнего подопечного.
13. В случае если действия опекуна осуществляются с нарушением законодательства Российской Федерации и (или) наносят вред здоровью, физическому, психологическому и нравственному состоянию совершеннолетнего подопечного, а также если выявленные в результате проверки нарушения невозможно устранить без прекращения опеки или попечительства, орган опеки и попечительства в течение 3 дней со дня проведения проверки:
а) принимает акт об освобождении опекуна от исполнения возложенных на него обязанностей либо об отстранении его от их исполнения, который направляется опекуну;
б) осуществляет меры по временному устройству совершеннолетнего подопечного (при необходимости);
в) принимает решение о помещении совершеннолетнего подопечного под надзор в медицинскую организацию или в стационарное учреждение социального обслуживания (дом – интернат для престарелых и инвалидов или психоневрологический интернат).
14. В случае возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью совершеннолетнего подопечного орган опеки и попечительства обязан немедленно принять решение по обеспечению жизнеустройства совершеннолетнего подопечного.
ПРАВИЛА
ВЕДЕНИЯ ЛИЧНЫХ ДЕЛ
СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ недееспособных
или не полностью дееспособных граждан
1. Настоящие Правила устанавливают порядок ведения личных дел совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (далее – совершеннолетние подопечные).
2. Орган опеки и попечительства на каждого совершеннолетнего подопечного формирует личное дело, в котором хранятся:
а) паспорт либо документ, удостоверяющий личность;
б) копия решения суда, оформленная в порядке, установленном Гражданско-процессуальным кодексом Российской Федерации, о признании гражданина недееспособным или не полностью дееспособным;
в) акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя либо о помещении совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина под надзор в стационарное учреждение социального обслуживания (дом – интернат для престарелых и инвалидов или психоневрологический интернат) (далее – стационарное учреждение социального обслуживания);
г) медицинские документы, в том числе заключение врачебно-консультативной комиссии учреждения здравоохранения (с обязательным участием врача – психиатра) о состоянии здоровья совершеннолетнего подопечного и рекомендуемом типе стационарного учреждения социального обслуживания, заключение противотуберкулезного диспансера об отсутствии активной формы туберкулеза.
3. В личное дело также включаются следующие документы (при их наличии):а) выписка из домовой книги или справка о регистрации совершеннолетнего подопечного по месту жительства и составе семьи;
б) правоустанавливающие документы на жилое помещение и иное недвижимое имущество (свидетельства о государственной регистрации права собственности, договоры социального найма жилого помещения, ордера);
в) договоры об использовании жилых помещений, принадлежащих совершеннолетнему подопечному на праве собственности;
г) опись имущества совершеннолетнего подопечного и документы, содержащие сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;
д) акты проверок условий жизни совершеннолетнего подопечного;
е) договоры об открытии на имя совершеннолетнего подопечного счетов в кредитных организациях;
ж) документы, содержащие сведения о наличии и месте жительства (месте нахождения) близких родственников;
з) полис обязательного медицинского страхования;
и) пенсионное удостоверение, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
к) справка учреждения медико-социальной экспертизы установленного образца об инвалидности совершеннолетнего подопечного, индивидуальная программа его реабилитации;
л) предварительное разрешение органа опеки и попечительства о распоряжении доходами совершеннолетнего подопечного;
м) документы, подтверждающие расходование денежных средств на нужды совершеннолетнего подопечного, и отчет об использовании денежных средств;
н) договоры (купли-продажи, доверительного управления имуществом, поручения, иные договоры), заключенные в интересах совершеннолетнего подопечного;
о) свидетельства о праве на наследство;
п) справка с места работы (учебы) совершеннолетнего подопечного;
р) справка об ознакомлении гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина (далее - гражданин, выразивший желание стать опекуном), с медицинским диагнозом подопечного;
с) ежегодные отчеты опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего подопечного и об управлении этим имуществом (далее - отчет опекуна) с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов), утвержденные руководителем органа опеки и попечительства;
т) иные документы.
4. В отчете опекуна указываются:а) место хранения имущества совершеннолетнего подопечного, переданного на хранение;
б) место нахождения имущества совершеннолетнего подопечного, не переданного в порядке, предусмотренном статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации, в доверительное управление, и сведения о его состоянии;
в) сведения об отчуждении имущества совершеннолетнего подопечного, совершенном с согласия органа опеки и попечительства;
г) сведения о приобретении имущества, в том числе взамен отчужденного;
д) сведения о доходах, полученных совершеннолетним подопечным за год, с указанием суммы дохода, даты получения и источника;
е) сведения о расходах на нужды совершеннолетнего подопечного, произведенных за счет полученных доходов;
ж) сведения о расходах, произведенных с согласия органа опеки и попечительства за счет имущества совершеннолетнего подопечного.
5. После утверждения отчета опекуна орган опеки и попечительства исключает из описи имущества совершеннолетнего подопечного вещи, пришедшие в негодность, и вносит соответствующие изменения в опись имущества совершеннолетнего подопечного.
6. Документы, представленные гражданином, который органом опеки и попечительства поставлен на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном, после назначения его опекуном хранятся в личном деле совершеннолетнего подопечного.
7. В личное дело совершеннолетнего подопечного включаются подлинники документов, повторно выданные документы (дубликаты), копии документов, в том числе в случае, установленном законом, - нотариально заверенные копии документов.