tryvitalij писал(а):Временные критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности ... Минздравсоцразвития РФ от 18.04.2007 N 280
Для начала, если хотите разобраться, надо быть повнимательней, не путайте себя и других, временные критерии... это ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНТРУДА от 18 июля 2001 г. N 56.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 18.04.2007 N 280, лишь внес изменение в пункт 5, который позволял использовать при определении СУПТ "иную равноценную ей по квалификации и оплате работу, а также возможность использования остаточной профессиональной трудоспособности на другой менее квалифицированной работе". После решения Верховного Суда РФ от 23 января 2007 г. по делу N ГКПИ06-901, изменения вступили в силу и выглядят так, как вы их процитировали.
Пробежимся по условиям труда:
tryvitalij писал(а):в обычных условиях труда
Если пострадавший может в обычных производственных условиях выполнять профессиональный труд с уменьшением объема и качества выполняемой работы. (опять же, тяжесть травмы и ее последствия по всем пунктам).
tryvitalij писал(а):или специально созданных условиях труда
На сегоднящний день, это фантастика, без преувеличений, а если применить закон об этих условиях, то нескончаемый геморой для работадателя.
tryvitalij писал(а):или иных условиях труда
ОПРЕДЕЛЕНИЕ Верховного Суда от 23 августа 2007 г. N КАС07-380
...
под иными видами профессиональной деятельности следует понимать виды деятельности в рамках одной профессиональной деятельности.
Далее, чтобы все было понятно и не возникало дополнительных вопросов у людей подвергшихся производственному травматизму:
В Федеральном законе № 125 от 24,07.1998 г. (настольная книга для пострадавших на производстве) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
дано четкое и однозначное определение терминов профессиональной трудоспособности и степени ее утраты.
Я лишь напомню их (абзацы 17 и 18 статьи 3):
Профессиональная трудоспособность - способность человека к выполнению работы определенной квалификации, объема и качества.
Степень утраты профессиональной трудоспособности - выраженное в процентах стойкое снижение способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность до наступления страхового случая.Из этих норм закона следует, что если пострадавший не может продолжать трудиться по своей профессии, то ему должно быть компенсировано 100% прежнего заработка независимо от того, где и кем он трудится (или не трудится) в настоящее время и сколько зарабатывает.
Однако органы МСЭ эти формулировки трактуют весьма свободно. Под понятием утраты профессиональной трудоспособности они подразумевают не невозможность выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю, то есть работать по профессии, при которой произошло увечье, как указано в законе, а возможность профессиональной деятельности вообще, в целом - в иных условиях, по иной специальности, квалификации. При этом обычно приводятся ссылки на подзаконные акты. Такая трактовка нередко продиктована «заботой» о сохранности бюджета ФСС: мол, если всем платить по закону, тот просто разорится. Вот и устанавливают гражданам процент СУПТ гораздо меньший, чем указано в законе, тем самым нарушая их право на полноценную компенсацию.
Далее, опираясь на действующее законодательство мы видим, что по существующему в стране закону (это ГПК, статья 253, часть 2), если какой-либо правовой акт или его часть противоречат федеральному закону, то суд признает федеральный закон выше, а значит, имеющим большую юридическую силу.
Идем дальше, в соответствии с действующим законодательством ФЗ обладает большей юридической силой по отношению к Постановлениям Правительства.
Постановления Правительства принимается в целях реализации и внедрения в жизнь норм, содержащихся в ФЗ и не должны противоречить ФЗ.
Не оставим в стороне и временные критерии, на которые так любит ссылаться МСЭ,
являются временными на период изучения их применения на практике и внесения возможных корректив.
Все остальное, это разбрасывание костей, на которые не надо кидаться!