Вам не нужно упорствовать, подобно Хантеру, в отказе оформлять Направление на МСЭ для составления ИПР инвалида.
На момент освидетельствования в 1999 году действовало Постановление Минтруда и социального развития РФ № 14 от 14.12. 1996 г. "Примерное положение об ИПР инвалида". Там есть кстати слова "единая форма (карта) установленного образца", в приложении к постановлению приложен образец ИПР: "Карта № ___ к Акту освидетельствования №___" от "____"______199__ г."
"п.4. ИПР составляется и реализуется только при согласии инвалида (или его законного представителя)."
" п. 11. В случае согласия на проведение реабилитационных мероприятий инвалид (или его законный представитель) подает ЗАЯВЛЕНИЕ на имя руководителя учреждения государственной службы МСЭ с просьбой о разработке ИПР, которая должна быть сформирована не позднее месячного срока ПОСЛЕ ПОДАЧИ УКАЗАННОГО ЗАЯВЛЕНИЯ".
Обратите внимание на слова "Государственная служба МСЭ", эти учреждения подчинялись региональным органам власти субъектов Федерации, которые имели право утверждать региональный порядок разработки и реализации ИПР.
С 01.01.2005 года этой службы нет, она ЛИКВИДИРОВАНА и функционируют ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ МСЭ, которые не являются правоприемниками госслужбы МСЭ и не несут юридической ответственности за действия или бездействие ликвидированных учреждений.
Еще меня настораживает фраза "определяется необходимость и целесообразность проведения реабилитационных мероприятий".