Общество Иван Бондаренко

Кто и как будет отвечать за доступную среду?

Новый закон распределит полномочия по контролю за доступной средой для инвалидов между федеральными и региональными органами власти

Правительство РФ одобрило законопроект, наделяющий органы федеральной и региональной власти правом осуществлять контроль за доступность для людей с ограниченными возможностями объектов и услуг, сообщает пресс-служба Министерства труда и социальной защиты РФ.

Напомним, в 2013-2014 г.г. федеральными и региональными законами были установлены конкретные условия по обеспечению доступности объектов и услуг для людей с инвалидностью во всех сферах жизнедеятельности, причем они являются обязательными. Соответствующие требования также были внесены в административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг. Однако так и не были урегулированы вопросы о полномочиях органов власти, которые должны осуществлять контроль и надзор за исполнением этих законов. Проще говоря - не было четко оговорено, кто и за что отвечает. Это привело к тому, что проблемы, связанные с доступной средой для инвалидов, практически невозможно было решить с использованием административной ответственности и других досудебных процедур.

Изменения в законодательстве, которые будут осуществлены благодаря этому законопроекту, позволят четко распределить полномочия по контролю за доступной средой для инвалидов. «Разработанным Минтрудом России законопроектом предлагается возложить отдельные функции по осуществлению контроля за обеспечением условий доступности на уполномоченные федеральные и региональные органы исполнительной власти. При этом не предусматривается установление новых видов государственного контроля и надзора», - отметил глава Минтруда Максим Топилин.

После принятия закона контрольные функции будут распределены следующим образом:

  • Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор): контроль и надзор за обеспечением доступности для инвалидов перевозок на воздушном, железнодорожном, внутреннем водном, автомобильном транспорте, а также за объектами транспортной инфраструктуры и транспортными средствами.
  • Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор): контроль доступности объектов и услуг для людей с инвалидностью в сфере связи и информации.
  • Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор): контроль обеспечения особых потребностей людей с инвалидностью инвалидов по качеству и безопасности медицинской деятельности и в сфере лекарственного обеспечения.
  • Федеральная служба по труду и занятости (Роструд): контроль доступности объектов и услуг для людей с ограниченными возможностями в сфере труда, занятости и социальной защиты.
  • Региональные органы власти: будут определены органы, осуществляющие контроль за доступностью услуг и объектов в тех сферах, где он в общем плане законодательно уже установлен.

Правительство РФ сегодня, 27 октября, одобрило проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и приняло решение внести его в Государственную Думу в установленном порядке.