Портал №1 в России по проблемам людей с инвалидностью

Архив:

"О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца"

Конвенция Международной организации труда N 128 от 29 июня 1967г., Женева

[неофициальный перевод]

Генеральная конференция Международной организации труда,

созванная в Женеве Административным советом Международного бюро труда и собравшаяся 7 июня 1967 года на свою пятьдесят первую сессию,

постановив принять ряд предложений о пересмотре Конвенции 1933 года о страховании по старости в промышленности и т.д., Конвенции 1933 года о страховании по старости в сельском хозяйстве, Конвенции 1933 года о страховании по инвалидности в промышленности и т.д., Конвенции 1933 года о страховании по инвалидности в сельском хозяйстве, Конвенции 1933 года о страховании на случай потери кормильца в промышленности и т.д., Конвенции 1933 года о страховании на случай потери кормильца в сельском хозяйстве, что является четвертым пунктом повестки дня сессии,

решив придать этим предложениям форму международной конвенции,

принимает сего двадцать девятого дня июня месяца тысяча девятьсот шестьдесят седьмого года нижеследующую Конвенцию, которая будет именоваться Конвенцией 1967 года о пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца:

Раздел I. Общие положения

Статья 1

1. В настоящей Конвенции:

a) термин "законодательство" означает любые законы и постановления, а также правила в области социального обеспечения;

b) термин "установленный" означает: определенный законодательством страны или на основе законодательства страны;

c) термин "промышленное предприятие" охватывает все предприятия, относящиеся к следующим отраслям экономической деятельности: добывающая промышленность; обрабатывающая промышленность; строительство; электроэнергия, газ, водоснабжение и санитарное обслуживание; транспорт, склады и службы связи;

d) термин "проживание" означает обычное проживание на территории члена Организации; термин "житель" означает лицо, обычно проживающее на территории члена Организации;

e) термин "на иждивении" относится к предполагаемому состоянию зависимости, существующему в установленных случаях;

f) термин "жена" означает жену, находящуюся на иждивении своего мужа;

g) термин "вдова" означает женщину, находившуюся на иждивении своего мужа к моменту его смерти;

h) термин "ребенок" охватывает:

i) ребенка моложе возраста окончания обязательного школьного образования или моложе 15 лет, причем учитывается более высокий возраст; и

ii) в установленных условиях ребенка моложе установленного возраста, на старше указанного в абзаце "i", который проходит курсы ученичества, или продолжает свою учебу, или же страдает хроническим заболеванием, или является инвалидом, что не позволяет ему заниматься какой-либо деятельностью, приносящей доход; однако требования Конвенции будут считаться выполненными, если национальное законодательство определяет этот термин просто как охватывающий любого ребенка моложе возраста, который значительно превышает возраст, указанный в абзаце "i" настоящего подпункта;

i) термин "стаж" означает, в зависимости от того, как это может быть установлено, либо период, в течение которого уплачивались взносы, либо стаж работы, либо продолжительность проживания в данной стране, либо какое-либо сочетание этих условий;

j) термины "пособия, обусловленные уплатой взносов" и "пособия, не обусловленные уплатой взносов" означают, соответственно, пособия, предоставление которых зависит или не зависит от прямого финансового участия подлежащих обеспечению лиц или их предпринимателей или же от стажа профессиональной деятельности.

Статья 2

1. Каждый член Организации, в отношении которого настоящая Конвенция находится в силе, соблюдает:

a) положения раздела I;

b) положения по крайней мере одного из разделов II, III, IV;

c) соответствующие положения разделов V и VI; и

d) положения раздела VII.

2. Каждый член Организации указывает в своем документе о ратификации, в отношении каких из разделов II - IV он принимает на себя обязательства Конвенции.

Статья 3

1. Каждый член Организации, ратифицировавший настоящую Конвенцию, может впоследствии уведомить Генерального директора Международного бюро труда о том, что он принимает на себя обязательства, вытекающие из Конвенции, в отношении одного или нескольких разделов II - IV, которые не были указаны в его документе о ратификации.

2. Обязательства, предусмотренные в пункте 1 настоящей статьи, рассматриваются как неотъемлемая часть документа о ратификации и имеют равную с ним силу со дня уведомления.

Статья 4

1. Путем заявления, сопровождающего документ о ратификации, любой член Организации, экономика которого еще не достигла достаточной степени развития, может воспользоваться временными изъятиями, предусмотренными в следующих статьях: статья 9, пункт 2; статья 13, пункт 2; статья 16, пункт 2; статья 22, пункт 2. В любом таком заявлении приводятся причины для таких изъятий.

2. Каждый член Организации, сделавший заявление в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, указывает в своих докладах о применении Конвенции, представляемых согласно статье 22 Устава Международной организации труда, в отношении каждого такого изъятия:

a) либо что причины для такого изъятия все еще существуют;

b) либо что, начиная с определенной даты, он отказывается от своего права допускать вышеуказанные изъятия.

3. Каждый член Организации, сделавший заявление на основании пункта 1 настоящей статьи, увеличивает, по мере того, как это позволяют обстоятельства, число охваченных трудящихся.

Статья 5

Когда для проведения в жизнь какого-либо из разделов II - IV настоящей Конвенции, указанных в документе о ратификации, член Организации обязан предоставить обеспечение установленной категории лиц, составляющей не менее определенного процента всех работающих по найму или всего самодеятельного населения, то до принятия обязательства о проведении в жизнь этого раздела он удостоверяется, что соответствующий процент достигнут.

Статья 6

При проведении в жизнь разделов II, III или IV настоящей Конвенции, любой член Организации может принимать в расчет защиту, предоставляемую посредством страхования, которое хотя и не является обязательным по закону в отношении лиц, подлежащих обеспечению, но:

a) контролируется государственными органами или находится в соответствии с установленными нормами под совместным руководством предпринимателей и трудящихся;

b) охватывает значительный круг лиц, заработок которых не превышает заработка квалифицированного рабочего мужского пола;

c) удовлетворяет, в совокупности с другими видами обеспечения, если таковые существуют, соответствующим постановлениям Конвенции.

Раздел II. Пособия по инвалидности

Статья 7

Каждый член Организации, в отношении которого настоящий раздел Конвенции находится в силе, обеспечивает подлежащим обеспечению лицам предоставление пособия по инвалидности, в соответствии со следующими статьями этого раздела.

Статья 8

Охватываемый случай включает неспособность в установленной степени заниматься какой бы то ни было оплачиваемой деятельностью, когда предполагается, что эта неспособность будет постоянной или когда она не устраняется к моменту истечения установленного периода временной или первоначальной нетрудоспособности.

Статья 9

1. Обеспечению подлежат следующие лица:

a) либо все работающие по найму, включая учеников;

b) либо установленные категории самодеятельного населения, составляющие не менее 75 процентов всего самодеятельного населения;

c) либо все жители или те жители, средства которых за время охватываемого случая не превышают пределов, устанавливаемых согласно положениям статьи 28.

2. Когда в силе находится заявление, сделанное на основе статьи 4, то обеспечению подлежат следующие лица:

a) либо установленные категории работающих по найму, составляющие не менее 25 процентов всех работающих по найму;

b) либо установленные категории работающих по найму в промышленных предприятиях, составляющих не менее 50 процентов всех работающих по найму в промышленных предприятиях.

Статья 10

Пособие по инвалидности предоставляется в виде периодических выплат, исчисляемых следующим образом:

a) когда обеспечением охвачены работающие по найму или категории самодеятельного населения, - согласно положениям статьи 26 или статьи 27;

b) когда обеспечением охвачены все жители или те жители, средства которых за время охватываемого случая не превышают установленных пределов, - согласно положениям статьи 28.

Статья 11

1. Пособие, указанное в статье 10, при наступлении охватываемого случая обеспечивается по меньшей мере:

a) подлежащему обеспечению лицу, которое до наступления охватываемого случая приобрело в соответствии с установленными правилами стаж, который может быть 15-летним стажем уплаты взносов или работы по найму, или 10-летним стажем проживания в стране;

b) когда в принципе обеспечением охвачено все самодеятельное население - подлежащему обеспечению лицу, которое до наступления охватываемого случая приобрело в соответствии с установленными правилами трехлетний стаж уплаты взносов и за которое в период его трудоспособного возраста было внесено установленное годовое или среднегодовое число взносов.

2. Когда выплата пособия по инвалидности обусловливается минимальным стажем уплаты взносов, работы по найму или проживания, сокращенное пособие обеспечивается по крайней мере:

a) подлежащему обеспечению лицу, которое до наступления охватываемого случая приобрело в соответствии с установленными правилами пятилетний стаж уплаты взносов, работы по найму или проживания;

b) когда в принципе обеспечением охвачено все самодеятельное население - подлежащему обеспечению лицу, которое до наступления охватываемого случая приобрело в соответствии с установленными правилами трехлетний стаж уплаты взносов и за которое в период его трудоспособного возраста была внесена половина среднегодового или годового числа взносов, установленного в соответствии с подпунктом "b" пункта 1 настоящей статьи.

3. Положения пункта 1 настоящей статьи считаются выполненными, если пособие, исчисляемое в соответствии с положениями раздела V, но на 10 процентов меньше размера, указанного в Приложении к данному разделу для соответствующего типичного получателя, выдается, по меньшей мере, тем подлежащим обеспечению лицам, которые приобрели в соответствии с установленными правилами пятилетний стаж уплаты взносов работы по найму или проживания в стране.

4. Проценты, указанные в Приложении к разделу V, могут быть пропорционально сокращены в тех случаях, когда стаж уплаты взносов, работы по найму или проживания, требуемый для получения соответствующего сокращенному проценту пособия, превышает пять лет, но меньше 15 лет уплаты взносов или работы по найму или 10 лет проживания; сокращенная пенсия выплачивается в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

5. Положения пункта 1 и 2 настоящей статьи считаются выполненными, если пособие, исчисляемое в соответствии с положениями раздела V, выдается, по меньшей мере, тем подлежащим обеспечению лицам, которые приобрели в соответствии с установленными правилами стаж уплаты взносов или работы по найму, который не превышает пяти лет в установленном минимальном возрасте и который может быть увеличен с повышением возраста, но не может превзойти установленное максимальное число лет.

Статья 12

Пособие, указанное в статьях 10 и 11, предоставляется в течение всей продолжительности охватываемого случая или до тех пор, пока данное лицо не приобретет право на получение пенсии по старости.

Статья 13

1. Каждый член Организации, для которого раздел II настоящей Конвенции находится в силе, в установленных условиях:

a) создает службы восстановления трудоспособности, целью которых является подготовка инвалидов к возобновлению их прежней деятельности во всех случаях, когда это возможно, или, если это невозможно, к иному, наиболее подходящему оплачиваемому труду с учетом их возможностей и способностей;

b) принимает меры для того, чтобы способствовать устройству инвалидов на подходящую работу.

2. Когда находится в силе заявление, сделанное на основе статьи 4, член Организации может допускать исключения из положений пункта 1 настоящей статьи.

Раздел III. Пособия по старости

Статья 14

Каждый член Организации, в отношении которого настоящий раздел Конвенции находится в силе, обеспечивает подлежащим обеспечению лицам пособие по старости в соответствии с нижеследующими статьями данного раздела.

Статья 15

1. Охватываемым случаем является достижение установленного возраста.

2. Установленный возраст не превышает 65 лет. Однако компетентный орган власти может установить более высокий возрастной предел с должным учетом демографических, экономических и социальных критериев, оправдываемых статистикой.

3. Если установленный возраст равен 65 годам или старше, возраст снижается при определенных условиях в отношении лиц, которые были заняты на таких работах, которые для целей предоставления пособий по старости национальное законодательство рассматривает как тяжелые или вредные.

Статья 16

1. Обеспечению подлежат следующие лица:

a) либо все работающие по найму, включая учеников;

b) либо установленные категории самодеятельного населения, составляющие не менее 75 процентов всего самодеятельного населения;

c) либо все жители или те жители, средства которых за время охватываемого случая не превышают пределов, устанавливаемых согласно положениям статьи 28.

2. Когда в силе находится заявление, сделанное на основе статьи 4, то обеспечению подлежат следующие лица:

a) либо установленные категории работающих по найму, составляющие не менее 25 процентов всех работающих по найму;

b) либо установленные категории работающих по найму в промышленных предприятиях, составляющие не менее 50 процентов всех работающих по найму в промышленных предприятиях.

Статья 17

Пособие по старости представляется в виде периодических выплат, исчисляемых следующим образом:

a) когда обеспечением охвачены категории работающих по найму или категории самодеятельного населения, - согласно положениям статьи 26 или статьи 27;

b) когда обеспечением охвачены все жители или те жители, средства которых за время охватываемого случая не превышают установленных пределов, - согласно положениям статьи 28.

Статья 18

1. Пособие, указанное в статье 17, обеспечивается по крайней мере:

a) подлежащему обеспечению лицу, которое до охватываемого случая приобрело в соответствии с установленными правилами стаж, который может быть 30-летним стажем уплаты взносов или работы по найму, или 20-летним стажем проживания в стране;

b) когда в принципе обеспечением охвачено все самодеятельное население - подлежащему обеспечению лицу, которое до охватываемого случая приобрело установленный стаж уплаты взносов и за которое в период его трудоспособного возраста было внесено установленное среднегодовое число взносов.

2. Когда выплата пособия по старости обусловливается минимальным стажем уплаты взносов или работы по найму, сокращенное пособие обеспечивается по крайней мере:

a) подлежащему обеспечению лицу, которое до охватываемого случая приобрело в соответствии с установленными правилами 15-летний стаж уплаты взносов или работы по найму;

b) когда в принципе обеспечением охвачено все самодеятельное население - подлежащему обеспечению лицу, которое до охватываемого случая приобрело установленный стаж уплаты взносов и за которое в период его трудоспособного возраста была внесена половина среднегодового числа взносов, установленного в соответствии с подпунктом "b" пункта 1 настоящей статьи.

3. Положения пункта 1 настоящей статьи считаются выполненными, если пособие, исчисляемое в соответствии с положениями раздела V, но на 10 процентов меньше размера, указанного в Приложении к данному разделу для соответствующего типичного получателя, выдается, по меньшей мере, тем подлежащим обеспечению лицам, которые приобрели в соответствии с установленными правилами 10-летний стаж уплаты взносов или работы по найму, или 5-летний стаж проживания в стране.

4. Проценты, указанные в Приложении к разделу V, могут быть пропорционально сокращены в тех случаях, когда стаж уплаты взносов или работы по найму, требуемый для получения соответствующего сокращенному проценту пособия, превышает 10 лет уплаты взносов или работы по найму, или 5 лет проживания, но меньше 30 лет уплаты взносов или работы по найму, или 20 лет проживания; если такой стаж превышает 15 лет уплаты взносов или работы по найму, то выплачивается сокращенное пособие в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Статья 19

Пособие, определенное в статьях 17 и 18, предоставляется в течение всей продолжительности охватываемого случая.

Раздел IV. Пособия по случаю потери кормильца

Статья 20

Каждый член Организации, в отношении которого настоящий раздел Конвенции находится в силе, обеспечивает подлежащим обеспечению лицам предоставление пособия по случаю смерти кормильца в соответствии с нижеследующими статьями этого раздела.

Статья 21

1. Охватываемый случай включает утрату средств к существованию вдовой или ребенком в результате смерти кормильца.

2. Для вдовы право на пособие может обусловливаться достижением установленного возраста. Такой возраст не может быть выше возраста, установленного для получения пособий по старости.

3. Никакого требования в отношении возраста не устанавливается, если вдова:

a) является инвалидом в установленном понятии, или

b) воспитывает ребенка, состоявшего на иждивении умершего.

4. Для того, чтобы вдова, которая не имеет детей, могла иметь право на пособие по случаю потери кормильца, может требоваться определенная продолжительность состояния в браке с умершим.

Статья 22

1. Обеспечению подлежат следующие лица:

a) либо жены, дети и другие установленные национальным законодательством иждивенцы любых кормильцев, работавших по найму или бывших учениками;

b) либо жены, дети и другие установленные национальным законодательством иждивенцы кормильцев, принадлежавших к установленным категориям самодеятельного населения, составляющим не менее 75 процентов всего самодеятельного населения;

c) либо все вдовы, все дети и все другие установленные национальным законодательством иждивенцы, потерявшие кормильцев, которые проживают в стране и, если это применимо, средства которых за время охватываемого случая не превышают пределов, установленных в соответствии с положениями статьи 28.

2. Когда в силе находится заявление, сделанное на основе статьи 4, то обеспечению подлежат по крайней мере следующие лица:

a) либо жены, дети и, как это может быть установлено законом, другие иждивенцы кормильцев, принадлежавших к установленным категориям работающих по найму, составляющим не менее 25 процентов всех работающих по найму;

b) либо жены и дети и, как это может быть установлено законом, другие иждивенцы кормильцев, принадлежавших к установленным категориям работающих по найму в промышленных предприятиях, составляющим не менее 50 процентов всех работающих по найму в промышленных предприятиях.

Статья 23

Пособия по случаю потери кормильца предоставляются в виде периодических выплат, исчисляемых следующим образом:

a) когда обеспечением охвачены категории работающих по найму или категории самодеятельного населения, - согласно положениям статьи 26 или статьи 27;

b) когда обеспечением охвачены все жители или те жители, средства которых за время охватываемого случая не превышают установленных пределов, - согласно положениям статьи 28.

Статья 24

ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ