Архив:

Положение о начислении и выплате ежемесячных компенсационных выплат к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств городского бюджета

Приложение № 1к Постановлению Правительства Москвы от 14 ноября 2000 г. № 891

(в ред. постановлений Правительства Москвы

от 22.01.2002 N 65-ПП, от 28.05.2002 N 393-ПП,

от 13.01.2004 N 5-ПП, от 27.04.2004 N 272-ПП,

от 26.09.2006 N 739-ПП)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует порядок начисления и выплаты ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат в соответствии с принимаемыми Правительством Москвы комплексными программами мер социальной защиты жителей Москвы и другими нормативно-правовыми актами Правительства Москвы.

2. В соответствии с настоящим Положением жителям Москвы начисляются и выплачиваются следующие виды ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат:

а) ежемесячные компенсационные выплаты на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни до условной "социальной нормы" (далее по тексту - ежемесячные компенсационные выплаты до "социальной нормы");

б) ежемесячные компенсационные выплаты на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни отдельным категориям граждан (далее по тексту - ежемесячные компенсационные выплаты);

в) ежемесячные выплаты в целях частичной компенсации стоимости основных продуктов питания из социально необходимого набора инвалидам и участникам Великой Отечественной войны (далее по тексту - ежемесячные компенсационные выплаты инвалидам и участникам ВОВ);

г) индивидуальные доплаты к пенсиям пенсионерам - бывшим работникам органов исполнительной власти г. Москвы и лицам, имеющим особые заслуги (далее по тексту - индивидуальные доплаты к пенсиям);

д) единовременные выплаты в виде целевой материальной помощи отдельным категориям граждан.

3. Дополнительные виды ежемесячных компенсационных выплат к пенсиям могут быть установлены нормативными актами Правительства Москвы.

4. Право на ежемесячные компенсационные выплаты (доплаты) к пенсии и единовременные выплаты, указанные в пункте 2 настоящего Положения, имеют граждане, имеющие место жительства в г. Москве.

Комитет социальной защиты населения Москвы вправе давать разрешение в исключительных случаях (тяжелобольным инвалидам, лицам старше 80 лет и т.п.) на начисление указанных в пункте 2 настоящего Положения выплат гражданам, не имеющим регистрации по месту жительства в г. Москве, но фактически проживающим у родственников или знакомых.

Ранее принятые (до утверждения настоящего Положения) решения о начислении выплат, указанных в пункте 2 настоящего Положения, гражданам, не имеющим регистрации по месту жительства в г. Москве, не пересматриваются.

5. Финансирование расходов на ежемесячные компенсационные выплаты (доплаты) к пенсии и единовременные выплаты, указанные в пункте 2 настоящего Положения, осуществляется Московским городским казначейством Департамента финансов г. Москвы за счет средств, предусматриваемых в бюджете города Москвы.

II. Порядок начисления ежемесячных компенсационных выплат до "социальной нормы"

6. Право на ежемесячные компенсационные выплаты до "социальной нормы" имеют граждане, имеющие место жительства в г. Москве, пенсия которым назначена в соответствии с Законами Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и другими нормативными актами, по которым пенсии исчисляются по нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", и относящиеся к следующим категориям:

... б) работающие инвалиды 1-й и 2-й группы, а также дети-инвалиды (в возрасте до 18 лет) независимо от места работы и занимаемой должности; ...

7. Категории пенсионеров, приведенные в пункте 6 настоящего Положения, могут быть расширены нормативными актами Правительства Москвы.

8. Ежемесячная компенсационная выплата до "социальной нормы" начисляется ко всем видам пенсий (по старости/возрасту, по инвалидности, за выслугу лет, по случаю потери кормильца, социальной).

15. Права на ежемесячную компенсационную выплату до "социальной нормы" не имеют:

а) пенсионеры, находящиеся на полном государственном обеспечении в государственных или муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания (в том числе и в случае временного выбытия из учреждения);

б) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении в детских учреждениях;

...

16. Пенсионерам, проживающим в стационарных учреждениях ведомственного подчинения, а также детям, находящимся на неполном государственном обеспечении (на условиях пятидневного пребывания), ежемесячная компенсационная выплата до "социальной нормы" производится в полном размере.

17. Определение размера ежемесячной компенсационной выплаты до "социальной нормы" производится в следующем порядке:

17.1. Размер ежемесячной компенсационной выплаты до "социальной нормы" определяется после исчисления пенсии по наиболее выгодному (в соответствии с федеральным законодательством) варианту.

17.2. При определении размера ежемесячной компенсационной выплаты до "социальной нормы" получателям трудовых пенсий в общую сумму не включаются:

  • повышения пенсии, начисленные в соответствии с пунктами "а", "в" - "к" статьи 110 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации";
  • надбавка на уход за пенсионером, начисленная в соответствии со статьей 21 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации";
  • надбавка на нетрудоспособных иждивенцев, начисленная в соответствии со статьей 21 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации";
  • пожизненное материальное обеспечение отдельных лиц или категорий граждан, назначаемое в соответствии с указами и распоряжениями Президента РФ;
  • компенсационная выплата неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, предусмотренная Указом Президента РФ от 17.03.94 № 551;
  • суммы в возмещение вреда, выплачиваемые гражданам, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненным к ним категориям лиц;
  • ежемесячные компенсационные выплаты отдельным категориям граждан, перечисленным в пункте 34 настоящего Положения;
  • ежемесячные компенсационные выплаты инвалидам и участникам Великой Отечественной войны;
  • денежная компенсация взамен 50-процентной скидки за пользование телефоном;
  • индивидуальные доплаты к пенсиям пенсионерам - бывшим работникам органов исполнительной власти и лицам, имеющим особые заслуги;
  • единовременные выплаты.

17.3. При определении размера ежемесячной компенсационной выплаты до "социальной нормы" получателям социальных пенсий в общую сумму не включаются:

  • компенсационная выплата неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, предусмотренная Указом Президента РФ от 17.03.94 № 551;
  • ежемесячные компенсационные выплаты отдельным категориям граждан, указанным в пункте 34 настоящего Положения;
  • ежемесячные компенсационные выплаты инвалидам и участникам Великой Отечественной войны;
  • денежная компенсация взамен 50-процентной скидки за пользование телефоном;
  • единовременные выплаты.

17.4. При определении размера ежемесячной компенсационной выплаты до "социальной нормы" инвалидам 1-й и 2-й группы, состоящим на учете в органах службы занятости, наряду с выплатами, перечисленными в пунктах 17.2, 17.3 настоящего Положения, не учитывается сумма получаемого ими пособия по безработице.

17.5. Инвалидам 3-й группы, а также лицам, получающим пенсию по случаю потери кормильца, как занятым уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, состоящим на учете в органах службы занятости, размер ежемесячной компенсационной выплаты до "социальной нормы" устанавливается таким образом, чтобы общая сумма пенсии, пособия по безработице и ежемесячной компенсационной выплаты не была ниже "социальной нормы". При определении размера ежемесячной компенсационной выплаты не учитываются выплаты, перечисленные в пунктах 17.2, 17.3 настоящего Положения.

...

18. Перечень выплат, не учитываемых при определении размера ежемесячной компенсационной выплаты до "социальной нормы", указанный в пунктах 17.2 и 17.3 настоящего Положения, может быть изменен нормативными актами Правительства Москвы.

19. При назначении гражданам пенсии начисление ежемесячной компенсационной выплаты до "социальной нормы" производится одновременно с пенсией, но не ранее дня приобретения права на указанную компенсационную выплату в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.

20. У пенсионеров, прекративших трудовые отношения, право на получение ежемесячной компенсационной выплаты до "социальной нормы" возникает с месяца обращения в орган социальной защиты населения (пенсионный отдел Минатома России) с документами, подтверждающими факт увольнения с работы или ее прекращения в связи с окончанием срока действия трудового договора (трудовой книжкой или трудовым договором с отметкой о дате окончания оплачиваемой работы), но не ранее дня, следующего за днем увольнения с работы, и не ранее дня приобретения права на указанную компенсационную выплату по другим основаниям в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.

21. Пенсионерам, работавшим в организациях и на должностях, не дающих права на получение ежемесячной компенсационной выплаты до "социальной нормы", впоследствии признанным инвалидами 1-й или 2-й группы, ее начисление производится со дня установления инвалидности, но не ранее чем с 01.01.2000 и не ранее дня приобретения права на указанную компенсационную выплату по другим основаниям в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.

Днем установления (изменения) группы инвалидности считается дата начала освидетельствования в учреждениях медико-социальной экспертизы.

22. Пенсионерам, имевшим 3-ю группу инвалидности в период работы в организациях и на должностях, не дающих права на получение ежемесячной компенсационной выплаты до "социальной нормы", при повышении группы инвалидности ее начисление производится со дня изменения группы инвалидности, но не ранее чем с 01.01.2000 и не ранее дня приобретения права на указанную компенсационную выплату по другим основаниям в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.

23. Пенсионерам и инвалидам, указанным в подпунктах "в" - "ж" пункта 6 настоящего Положения, начисление ежемесячной компенсационной выплаты до "социальной нормы" производится с месяца представления в орган социальной защиты населения (пенсионный отдел Минатома России) документов (трудовой книжки, справки с места работы и т.д.), подтверждающих право на ее получение, но не ранее дня приобретения права на указанную компенсационную выплату по другим основаниям в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения. При этом наличие в пенсионном деле документов, представленных до принятия соответствующего нормативного акта, не является основанием для начисления ежемесячной компенсационной выплаты до "социальной нормы". В этом случае необходимо повторное представление пенсионером документов, подтверждающих факт работы в учреждении и на должности, дающих право на получение ежемесячной компенсационной выплаты до "социальной нормы".

24. У пенсионеров, являющихся членами творческих союзов, не состоящих в трудовых отношениях, право на начисление ежемесячной компенсационной выплаты до "социальной нормы" возникает с месяца обращения в орган социальной защиты населения (пенсионный отдел Минатома России) с соответствующим заявлением, но не ранее даты регистрации по месту жительства в г. Москве.

25. Пенсионерам, оформленным в установленном порядке по месту жительства в г. Москве, начисление ежемесячной компенсационной выплаты до социальной нормы производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило данное обстоятельство.

26. Начисление ежемесячной компенсационной выплаты до "социальной нормы" гражданам, прибывшим из государств - бывших республик СССР, производится со дня назначения (восстановления) пенсии по Закону РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", но не ранее дня приобретения права на указанную компенсационную выплату в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.

27. Начисление ежемесячной компенсационной выплаты до "социальной нормы" гражданам, выезжавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, впоследствии возвратившимся на постоянное жительство на территорию Российской Федерации (данный факт должен быть документально подтвержден), производится со дня регистрации по месту жительства в г. Москве, но не ранее дня приобретения на нее права по другим основаниям в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.

28. При восстановлении выплаты пенсии начисление ежемесячной компенсационной выплаты до "социальной нормы" пенсионерам, имеющим на нее право в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения, производится в следующем порядке:

28.1. Гражданам, выплата пенсии которым в г. Москве приостанавливалась, - со дня восстановления выплаты пенсии.

28.2. Гражданам, прибывшим из других субъектов Российской Федерации, - со дня восстановления выплаты пенсии, но не ранее даты регистрации по месту жительства в г. Москве.

28.3. Гражданам, находившимся на полном государственном обеспечении в государственных или муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания, а также в детских учреждениях системы здравоохранения или образования, впоследствии выбывшим из указанных учреждений, - с даты регистрации по новому месту жительства в г. Москве.

28.4. Гражданам, отбывавшим наказание по приговору суда в исправительных учреждениях, - с даты прекращения отбывания наказания, но не ранее даты регистрации по месту жительства в г. Москве.

28.5. Гражданам, не имеющим регистрации по месту жительства в г. Москве, начисление ежемесячной компенсационной выплаты до "социальной нормы" которым произведено по разрешению Комитета социальной защиты населения Москвы в исключительном порядке, - с даты, определяемой Комитетом социальной защиты населения Москвы.

29. Право на получение ежемесячной компенсационной выплаты до "социальной нормы" прекращается:

29.1. При утрате пенсионером места жительства в городе Москве - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило данное обстоятельство.

29.2. При поступлении пенсионера (кроме инвалидов 1-й или 2-й группы) на работу в организацию и на должность, не дающие права на получение ежемесячной компенсационной выплаты, в т.ч. при изменении места работы и занимаемой должности, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем поступления на работу.

29.3. При снятии группы инвалидности (снижении группы инвалидности до третьей) пенсионеру, работающему в организации и на должности, не дающих права на получение ежемесячной компенсационной выплаты до "социальной нормы", - с 1-го числа месяца, следующего за тем, в котором произведено снятие (снижение) группы инвалидности.

29.4. При поступлении пенсионера на полное государственное обеспечение в государственное или муниципальное стационарное учреждение социального обслуживания - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем поступления.

29.5. При поступлении ребенка на полное государственное обеспечение в детское учреждение - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем поступления.

29.6. При выезде граждан на постоянное жительство за границу - с даты перевода выплаты пенсии в соответствии с Законом РФ "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации".

29.7. У лиц, осужденных к лишению свободы или находящихся на принудительном лечении в учреждениях специализированного типа, - с даты вступления в силу приговора суда.

30. Удержания сумм ежемесячной компенсационной выплаты до "социальной нормы", излишне выплаченных пенсионеру вследствие его несвоевременного сообщения в орган социальной защиты населения (пенсионный отдел Минатома России) о поступлении на работу, производятся по решению районного управления социальной защиты населения (пенсионного отдела Минатома России), при этом размер удержаний не может превышать 20% суммы ежемесячной компенсационной выплаты до "социальной нормы", причитающейся пенсионеру к выплате. В зависимости от материального положения пенсионера начальником районного управления социальной защиты населения (пенсионного отдела Минатома России) может быть принято решение о нецелесообразности удержаний или снижении процента ежемесячных удержаний.

При прекращении выплаты ежемесячной компенсационной выплаты до "социальной нормы" задолженность может быть погашена пенсионером добровольно, в противном случае она подлежит взысканию в судебном порядке.

Переплата ежемесячной компенсационной выплаты до "социальной нормы", образовавшаяся по вине органов социальной защиты населения (пенсионного отдела Минатома России), удержанию с пенсионера не подлежит.

31. Суммы ежемесячной компенсационной выплаты до "социальной нормы", излишне выплаченные пенсионеру в тот период, когда он был признан инвалидом 1-й или 2-й группы, удержанию не подлежат.

32. Суммы ежемесячной компенсационной выплаты до "социальной нормы", причитающиеся пенсионеру и недополученные им в связи со смертью, наследникам умершего не выплачиваются.

33. Финансирование ежемесячных компенсационных выплат до "социальной нормы" пенсионерам, состоящим на учете в пенсионном отделе Минатома России, осуществляется через Комитет социальной защиты населения Москвы в соответствии с ежемесячно представляемыми заявками. Порядок отчетности определяется Комитетом социальной защиты населения Москвы.

ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ