Сообщение inav » Вс май 29, 2011 12:25 pm

[quote="vpch"]выдели в тексте куски, имеющие прямое отношение к обсуждаемому вопросу трактовки термина "ДЛ"


Уговорил. Чуть позже.

[quote="vpch"]именно этот текст выше привела?


Топики без № - проще кинуть ссылку на НПА ("Закон").

[quote="vpch"]Если взять конкретный пример главврача поликлиники, то является ли она таким территориальным органом? Или просто муниципальным учреждением? А терорганом является Комздрав?


Два момента: юридическое лицо (медицинская организация, муниципальная районная поликлиника в данном случае) и физическое лицо (должностное лицо, руководитель медицинской организации). Так что смотря к кому цепляешься: к юр.лицу или физ.лицу.

Руководитель медицинской организации - должностное лицо.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения: http://www.consultant.ru/online/base/?r ... W;n=104261
(выдержка)
II. Должности руководителей
Главный врач <*> (президент, директор, заведующий,
управляющий, начальник) медицинской организации
бла-бла
____________________________________________________________________________________________

В тему. КоАП РФ[ /b]: http://www.consultant.ru/online/base/?r ... W;n=113708

Статья 2.4. Административная ответственность должностных лиц
Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
_____________________________________________________________________________________________

В тему. Врач-специалист признан должностным лицом.

ВС РФ Бюллетень № 8 2000 года
13. Председатель медицинской комиссии при
городской поликлинике признан должностным
лицом и осужден за получение взятки
(И з в л е ч е н и е)
Ставропольским краевым судом 27 июля 1999 г. Шильков осужден
по п. "б" ч. 4 ст. 290 УК РФ.
Он признан виновным в том, что, являясь врачом-терапевтом
городской поликлиники и по совместительству - заместителем
заведующего горздравотдела администрации г. Невинномысска
Ставропольского края, назначенным на должность бригадира
(председателя) медицинской водительской комиссии при поликлинике, и
злоупотребляя своим служебным положением, из корыстных побуждений в
течение 1997-1998 гг. при приеме граждан, проходящих медицинскую
комиссию, получал взятки за выдачу медицинских справок о
профессиональной пригодности.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ,
рассмотрев дело 7 октября 1999 г. по кассационным жалобам
осужденного и его адвоката, приговор оставила без изменения, а
кассационные жалобы - без удовлетворения, указав следующее.
Выводы суда о виновности Шилькова в содеянном соответствуют
фактическим обстоятельствам дела и основаны на показаниях
осужденного, свидетелей, материалах дела, в том числе протоколах
обыска, выемки денег, осмотра места происшествия, других
доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в
ходе судебного разбирательства и тщательно проанализированных в
приговоре.
Доводы жалоб осужденного и его адвоката о том, что Шильков не
являлся должностным лицом и, следовательно, субъектом преступления,
предусмотренного ст. 290 УК РФ, необоснованны.
Как видно из материалов дела, в соответствии с приказом
Министерства здравоохранения СССР N 555 от 29 сентября 1989 г.
"О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и
водителей индивидуальных транспортных средств", а также
постановлением главы администрации Ставропольского края приказом
главного врача поликлиники г. Невинномысска на основе принципа
добровольности были укомплектованы хозрасчетные бригады из числа
медицинских работников поликлиники.
Бригадиром одной из таких хозрасчетных бригад - комиссии по
медицинскому освидетельствованию водителей транспортных средств
(водительской комиссии) приказом главного врача поликлиники был
назначен врач-терапевт Шильков.
Согласно должностной инструкции на председателя (бригадира)
хозрасчетной водительской комиссии было возложено непосредственное
руководство деятельностью медицинского персонала и он нес полную
ответственность за своевременность и качество медицинского
обследования лиц, проходящих медицинское освидетельствование, давал
заключение о допуске к работе по занимаемой должности, осуществлял
контроль за ведением документации, организацией труда и
расстановкой кадров.

Как структурное подразделение городской поликлиники
хозрасчетная бригада (водительская комиссия) находилась в
подчинении главного врача поликлиники и руководствовалась в своей
деятельности правилами внутреннего распорядка поликлиники,
утвержденными главным врачом.
Доводы жалоб осужденного и адвоката о том, что Шильков не
состоял в штате поликлиники, не соответствуют показаниям
допрошенного на предварительном следствии в качестве свидетеля
главного врача поликлиники г. Невинномысска, согласно которым
членами хозрасчетной бригады могут быть только сотрудники
поликлиники и если в бригаду входит врач, не работающий в
поликлинике, он оформляется как совместитель, после чего включается
в состав бригады. Шильков работал в поликлинике по
совместительству.
Допрошенная на предварительном следствии в качестве свидетеля
заместитель министра здравоохранения Ставропольского края показала,
что хозрасчетные бригады (комиссии) не имеют коммерческой основы, а
являются структурными подразделениями муниципальной поликлиники и
полностью подчиняются главному врачу.
Суд тщательно исследовал вопрос о должностном положении
Шилькова и на основе анализа перечисленных и других, имеющихся в
деле доказательств, обоснованно пришел к выводу о том, что Шильков
как бригадир (председатель) комиссии по медицинскому
освидетельствованию водителей являлся [b]должностным лицом
.
____________________________________________________________________________________________

В тему. Судебный акт.

Решение от 12.01.2011г. по жалобе должностного лица Листровой Г.В. на постановление гос инспектора Ольгинского района по пожарному надзору об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ : http://olginsky.prm.sudrf.ru/modules.ph ... sud&id=412

inav
 
Сообщения: 1847

Сообщение inav » Вс май 29, 2011 8:36 pm

vpch, не сдержу обещание - текст ФЗ РФ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
более чем мутный, что позволяет уходить от ответственности руководителям бюджетных учреждений, в частности руководителям (гл.вр.) городских муниципальных поликлиник назначаемых на должность (заключение ТД) органами местного самоуправления - учредителями данных учреждений.

В тему.

ФЗ РФ О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ: http://www.consultant.ru/online/base/?r ... W;n=100256

Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ (ред. от 07.02.2011) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений": http://www.consultant.ru/online/base/?r ... ;p=6#p1355

(цитата) 27. Установить, что орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, при заключении трудового договора с руководителем бюджетного учреждения предусматривает в нем:
1) права и обязанности руководителя; бла-бла

inav
 
Сообщения: 1847

Сообщение vpch » Пн май 30, 2011 2:01 pm

inav писал(а): ФЗ РФ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ более чем мутный, что позволяет уходить от ответственности руководителям бюджетных учреждений, в частности руководителям (гл.вр.) городских муниципальных поликлиник назначаемых на должность (заключение ТД) органами местного самоуправления - учредителями данных учреждений.

Вот к этому я и пришел и полюбил обращаться в Комздрав...

vpch
 
Сообщения: 757

Сообщение inav » Пн май 30, 2011 8:01 pm

В данном случае, я бы начала с доставания руководителя МО (медицинской организации) - чаще составлением отписок занимается зам.руководителя. А в любимом Комздраве - юрисконсульт. Разницу ловишь?

Потому получить отписку (или бредятину) за подписью гл.вр родной поликлиники бывает подчас выгоднее: обжалуем в Комздрав действие (бездействие) гл.вр. с четким требованием.

inav
 
Сообщения: 1847

Сообщение vpch » Чт июн 02, 2011 11:29 am

Понял. Тем временем, вопрос с тремя месяцами решился. По поводу 59-ФЗ наконец внесен законопроет о реальной административно ответственности за его нарушение.В соответствии с поправками наказание за недобросовестное исполнение служебных обязанностей для чиновников может обернуться штрафом в размере от 100 до 500 тысяч рублей либо лишением свободы на срок до четырех лет. Ранее санкции по этой статье составляли штраф в размере 80 тысяч рублей, срок заключения не превышал двух лет.
Кроме того, в соответствии со 114-ой статьей УПК РФ вносится изменение, предоставляющее президенту РФ "право отстранять от должности высшее должностное лицо субъекта РФ в случае предъявления ему обвинения в совершении преступления независимо от степени его тяжести", отмечается в документе.
В этой связи законопроектом предлагается внести в статьи 292 УК РФ (служебный подлог) и 293 УК РФ (халатность) изменения, предусматривающие повышенную ответственность должностных лиц за совершение правонарушений, когда "они повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, либо охраняемых законом интересов общества или государства".

vpch
 
Сообщения: 757

Сообщение inav » Пт июн 03, 2011 7:47 pm

vpch писал(а): вопрос с тремя месяцами решился


Рада за тебя! Молодец! :Rose:
vpch писал(а):По поводу 59-ФЗ наконец внесен законопроет
Понятно.

inav
 
Сообщения: 1847

Сообщение galinaa » Вс июн 12, 2011 8:19 pm

inav :)
Разрешите уточнить, ответ начальника полученный в виде онлайн общения в интернете имеет под собой какой- либо юридический вес, силу ? Может быть использован как доказательство своей правоты? Существует ли в судебной практике возможность использования таких доказательств? Или вес имеют только зарегистрированные бумажки с печатями и подписями начальствующего лица? :Rose:

galinaa
 
Сообщения: 2275

Сообщение inav » Вс июн 12, 2011 10:08 pm

Привет. :)

[quote="galinaa"]ответ начальника


Давай разбирать что есть "Начальник"

[quote="galinaa"] доказательство своей правоты?


и что такое "Своя правота".

[quote="galinaa"]онлайн общения


Обращение.

ФЗ РФ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
: http://www.consultant.ru/online/base/?r ... W;n=103155

(цитата) обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления

(цитата) Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме

inav
 
Сообщения: 1847
Вернуться к началу

Сообщение galinaa » Вс июн 12, 2011 11:20 pm

[quote="inav"]Привет

Привет :) [quote="inav"]Давай разбирать что есть "Начальник"

Человек, который несёт юридическую ответственность за свои должностные обязанности и их исполнение. :oops: Верно? :roll:
[quote="inav"]"Своя правота".

Обычное человеческое ХОЧУ ... Иными словами - слышу, вижу, понимаю законы так как я ХОЧУ, ТАК МНЕ НАДОБНО... :)
Я просто попыталась поразмыслить о целесообразности вот этого предложения viewtopic.php?f=88&t=2064&p=17891 как вообще в целом, так и с экономической выгоды. Ну допустим, человек получил ответ от определённого лица, но решать- то проблему прийдётся на месте проживания, внутри региональных законов. И меня интересовало могут ли люди получившие ответ воспользоваться им не просто как разъяснением ситуации, но и как основанием и доказательством своих прав. Уверенна что именно по этой части будет более всего вопросов. :) Отсюда [quote="inav"]Обращение.

ФЗ РФ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: http://www.consultant.ru/online/base/?r ... W;n=103155

поняла что могут :Rose: Или не правильно поняла? :oops:

galinaa
 
Сообщения: 2275
Вернуться к началу

Сообщение inav » Сб июн 18, 2011 10:32 pm

galinaa писал(а):Человек, который несёт юридическую ответственность за свои должностные обязанности и их исполнение.


Типа того.

galinaa писал(а):Обычное человеческое ХОЧУ ... Иными словами - слышу, вижу, понимаю законы так как я ХОЧУ, ТАК МНЕ НАДОБНО.


Э-э-э...

galinaa писал(а): этого предложения


Ясно. Задумка хорошая.

Поживем - посмотрим.

galinaa писал(а):могут ли люди получившие ответ воспользоваться им не просто как разъяснением ситуации, но и как основанием и доказательством своих прав.


Задумалась...

inav
 
Сообщения: 1847

Пред.След.

Вернуться в Юрист

Кто сейчас на конференции

Зарегистрированные пользователи: нет зарегистрированных пользователей