Архив:

Судебное дело "Татьяна К. (мать ребенка-инвалида) против Нижегородского регионального отделения ФСС РФ"

В индивидуальной программе реабилитации ребенка-инвалида было предусмотрено обеспечение его инвалидной коляской. Поскольку колясок такого типа у организаций-поставщиков, отобранных ФСС, не было в наличии, родители самостоятельно приобрели ее за 30 000 руб., однако фондом социального страхования была выплачена компенсация лишь в размере 11300 руб.

Это было вызвано разночтением норм законодательства в сфере обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

Наша правовая позиция: имеет место нарушение прав, поскольку в законодательстве нет правила о том, что размер компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидом технические средства реабилитации определяется исходя из стоимости изделий, закупаемых региональным отделением фонда Социального страхования в соответствии с заключенными Государственными контрактами на их поставку. Напротив, согласно п.6 "Правил обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" в том случае, "если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации не может быть предоставлено инвалиду, а протез, протезно-ортопедическое изделие - ветерану или если эти лица самостоятельно обеспечили себя соответствующим средством (изделием) путем приобретения за собственный счет, им выплачивается компенсация в размере фактически понесенных расходов, но не более стоимости технического средства реабилитации, протеза, протезно-ортопедического изделия, которое должно было быть предоставлено инвалиду, ветерану по индивидуальной программе реабилитации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2005 г. N 877).

Это означало, что матери как законному представителю ребенка с инвалидностью стоимость приобретенной коляски должна была быть компенсирована полностью. С целью решения данного вопроса мы обратились в прокуратуру Нижегородской области, которая передала материалы дела в прокуратуру г. Выкса,, где проживает семья. Полученный спустя месяц ответ прокурора г. Выкса нас не удовлетворил. Прокурор посчитал действия филиала регионального отделения ФСС законными, однако при этом указал, что возможна защита прав в судебном порядке. Посовещавшись с мамой ребенка, мы подготовили повторное обращение в областную прокуратуру. В нем были указаны все обстоятельства данного дела, которые, по нашему мнению, являлись юридически значимыми, а также причины несогласия с ответом прокурора Выксунского района Нижегородской области. В частности, было указано на то, что приобретенная коляска соответствует рекомендациям ИПР ребенка, а привязка суммы компенсации за самостоятельно приобретенное ТСР к стоимости изделий, закупаемых региональным отделением в соответствии с заключенными Государственными контрактами на поставку технических средств реабилитации, в законодательстве РФ отсутствует. Сотрудники областной прокуратуры тщательно изучили данное дело, запросили дополнительные материалы и в феврале 2009г. приняли решение обратиться в суд с иском в защиту прав ребенка-инвалида.

20 мая Мировым судьей участка №6 г. Выкса иск был удовлетворен в полном объеме. Суд принял решение взыскать в пользу Татьяны К. с государственного учреждения "Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" компенсацию за приобретенное техническое средство реабилитации в сумме 18700 руб.

В решение судья указал, что право выбора конкретной модели коляски при имеющихся вариантах имеет инвалид либо его законный представитель. Ограничений стоимости при этом не установлено. Обстоятельство, что определенная модель колясок для детей с ДЦП поставляется по гос. контракту, также не имеет значения, поскольку ни законом, ни "Правилами обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" предпочтений для средств реабилитации, приобретенных в таком порядке, перед иными ТСР не установлено.

05 августа 2009 г. данное решение вступило в законную силу.

Надо отметить, что дело было инициировано юристами "Инватур", однако иск был подан прокурором.
Этот случай затрагивает права детей-инвалидов на обеспечение их средствами реабилитации. Эти права отражены в статьях 7 и 20 Конвенции ООН:

Статья 7, " Дети-инвалиды": Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения полного осуществления детьми-инвалидами всех прав человека и основных свобод наравне с другими детьми. Во всех действиях в отношении детей-инвалидов первоочередное внимание уделяется высшим интересам ребенка.

Статья 20, "Индивидуальная мобильность": Государства-участники принимают эффективные меры для обеспечения индивидуальной мобильности инвалидов с максимально возможной степенью их самостоятельности, в том числе путем:

- содействия индивидуальной мобильности инвалидов избираемым ими способом, в выбираемое ими время и по доступной цене;

- облегчения доступа инвалидов к качественным средствам, облегчающим мобильность, устройствам, ассистивным технологиям и услугам помощников и посредников, в том числе за счет их предоставления по доступной цене.

Источник: РООИ "Перспектива"

ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ