Портал №1 в России по проблемам людей с инвалидностью

Архив:

Чужие среди своих?..

В советскую бытность инвалиды жили словно в отдалении от общества, оставаясь практически невидимыми за стенами своих жилищ и домов-интернатов. Однако постепенно общественное сознание "взрослело", впитывая цивилизованный взгляд на эту присущую всему миру проблему. От декларации гуманного отношения к людям с ограничениями были сделаны конкретные шаги к признанию того, что разные могут и должны быть равными.

Беларусь идет по пути присоединения к Конвенции ООН "О правах инвалидов". Это не только способствует дальнейшей интеграции республики в мировое сообщество, но и обязывает государство создавать для инвалидов возможности наравне с остальными гражданами получать качественную медицинскую помощь, иметь образование, трудиться, пользоваться современными информационными технологиями и т.д. А чтобы предпринимать грамотные конкретные действия в данном направлении, безусловно, нужно четкое видение реальной ситуации. Для этого впервые в Беларуси по заказу ПРООН проведено широкомасштабное исследование положения инвалидов в стране. Оно включало выборочное обследование 5 тыс. инвалидов, проживающих одиноко, в семьях и домах-интернатах во всех регионах страны, а также сплошное обследование положения всех 1,1 тыс. инвалидов в Чашникском районе Витебской области. О результатах исследования - в беседе корреспондента БЕЛТА с директором НИИ труда Министерства труда и социальной защиты кандидатом экономических наук, доцентом Светланой Шевченко.

- Светлана Васильевна, впечатляет невероятно большое количество респондентов - свыше 6 тыс. человек. Столь же глобальным был и предмет исследования?

- Впервые в истории нашей страны было проведено исследование положения инвалидов, охватывающее такой огромный спектр вопросов.

Первый блок касался демографических характеристик самого инвалида и его окружения, причин инвалидности, степени утраты трудоспособности. Изучалась занятость инвалидов и их желание трудиться, определялось, как сказывается наличие ребенка-инвалида в семье на возможности его родителей работать. Особое внимание уделялось жилищным условиям инвалида, его семьи. В том числе и тому, как оборудовано жилье и какие здесь есть проблемы. Рассматривался вопрос о возможностях инвалидов передвигаться: и в своем жилище, и за его пределами. Изучалось, в какой степени они как полноправные граждане нашего общества могут пользоваться услугами банков, юридических учреждений, организаций физкультуры и спорта, торговли и общественного питания, быта, связи.

Особый акцент был сделан на изучении уровня благосостояния инвалидов и их семей, на том, каковы источники их доходов, структура расходов и специфические траты в связи с инвалидностью. Отдельный блок вопросов касался уровня образования инвалидов, реализации их желания учиться и имеющихся препятствий, а также удовлетворенности качеством оказываемых медицинских услуг. Речь шла и об обеспеченности необходимыми средствами социальной реабилитации, осуществлении медицинской, трудовой, социальной, психологической реабилитации в целом.

Безусловно, не остались без внимания проблемы, возникающие при обращении инвалидов в организации здравоохранения, соцзащиты, образования. Кроме того, анализу подверглось отношение к ним в обществе: есть ли факты дискриминации, недоброжелательного отношения, в какой форме и со стороны кого, насколько инвалиды комфортно чувствуют себя в социуме, в своей семье, в доме-интернате.

Изучалась потребность инвалидов в специальной периодике, теле- и радиопрограммах, возможность участия в выборах, в деятельности общественных организаций. Анализировалось пользование услугами Интернет, другими современными технологиями, поскольку для многих инвалидов, особенно имеющих ограничения по слуху и зрению, это нередко единственная возможность связи с внешним миром.

Такова была гамма вопросов в анкетах. Обработка ответов позволила выявить немало интересных фактов.

Портрет инвалида в социальном интерьере

- Каков обобщенный портрет инвалида в Беларуси?

- Проведенное исследование позволило впервые получить представление о структуре инвалидов в нашей стране.

Итак, более 56% инвалидов - старше трудоспособного возраста, в трудоспособном возрасте - почти 40%, не достигли совершеннолетия чуть более 4% инвалидов. Преобладают женщины: их в общей численности инвалидов 53%. При этом среди детей-инвалидов больше девочек (около 60%). В старших возрастах наблюдается также перевес женщин (например, в возрастной когорте 70 лет и старше удельный вес женщин составляет 63%).

Среди инвалидов, проживающих в домохозяйствах, 70% - горожане, остальные 30% - сельчане. В стационарных учреждениях соцобслуживания пропорция между городом и селом иная - 33% и 67% (из-за того, что большинство домов-интернатов вынесены за городскую черту).

Самостоятельно проживают 22% инвалидов, остальные живут в семьях. Причем более 70% одиноко проживающих инвалидов такая жизнь устраивает, даже несмотря на то, что они нуждаются в помощи по ведению быта. А более 90% инвалидов, проживающих со своими родственниками, не хотят менять условия проживания по причине своей зависимости от помощи членов семьи.

Около 30% семей, воспитывающих детей-инвалидов, - неполные (с одним родителем). Другие родственники (не мать и не отец) воспитывают 3% детей-инвалидов.

- Что чаще всего становится причиной инвалидизации населения?

- Более 88% респондентов получили инвалидность вследствие заболеваний.

Значительная доля инвалидов в Беларуси - люди пожилого возраста, ставшие инвалидами по причине заболеваний. Такой факт свидетельствует о том, что поздняя диагностика заболеваний и их несвоевременное лечение приводят к инвалидности при развитии недугов. Для детей-инвалидов преобладающей причиной инвалидности являются врожденные заболевания, с повышением возраста респондентов удельный вес приобретенных заболеваний в причинах инвалидности становится все более весомым.

Была выявлена настораживающая закономерность: удельный вес респондентов, получивших инвалидность вследствие травм в когорте 20-24 года (т.е. начинающих трудовую деятельность), очень высок. Причем травмы очень серьезные. Это говорит об отсутствии самосохранного поведения у молодых людей, и значит, именно в этой возрастной группе необходимо активизировать обучение правилам охраны труда, противопожарной безопасности, дорожного движения. Высок удельный вес в структуре инвалидов, получивших инвалидность вследствие травмы, и людей в когорте 30-49 лет. Причина инвалидности в этой возрастной группе, увы, часто связана с алкоголизацией.

Среди заболеваний, которые приводят к инвалидности, лидируют заболевания сердечно-сосудистой и костно-мышечной систем, особенно среди трудоспособных людей, а также в преддверии пенсионного возраста. На мой взгляд, этот факт должен стать объектом повышенного внимания со стороны здравоохранения.

Среда - с барьерами

- В Беларуси несколько лет назад была поднята на государственный уровень проблема создания безбарьерной среды для инвалидов и физически ослабленных людей. Исходя из отчетов, на эти цели затрачены солидные деньги, проделана немалая работа. Но то в отчетах, которые, кстати, составляют здоровые люди, а какова оценка самих инвалидов?

- Приходится констатировать, что инвалиды, особенно жители городов, называют среду барьерной. Они испытывают серьезные проблемы с перемещением и, как следствие, с интеграцией в общество.

Инвалиды-сельчане говорят о том, что социальная инфраструктура, несмотря на большие расстояния до объектов, им более доступна, чем горожанам. Высокие бордюры, развитая транспортная схема, отсутствие звуковых сигналов светофоров создают в городах проблемы для пожилых людей, инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата и с нарушением зрения. У каждого третьего респондента поездки в общественном транспорте вызывают затруднения. Многие не могут выйти за пределы двора, а некоторые - и за двери квартиры. Причем речь идет не только о многоэтажках, не оборудованных пандусами. Поскольку в домах невысокой этажности нет лифта, то человеку с сердечно-сосудистыми заболеваниями, заболеваниями опорно-двигательного аппарата не под силу преодолеть подъем на четвертый-пятый этаж. Ограничением доступности социальной инфраструктуры в городах является и скученность: в поликлиниках, транспорте, магазинах много людей, и это осложняет доступность многих учреждений для инвалидов.

Как показал опрос, с затруднениями при передвижении в организациях здравоохранения сталкиваются 33,4% инвалидов, соцобслуживания - 15,4%, образования - 11,6%. Каждый третий инвалид испытывает трудности при посещении магазинов, отделений связи, парикмахерских, организаций общественного питания и др.

Подчеркну: безбарьерная среда - это комплексное понятие, подразумевающее не только отсутствие архитектурных барьеров, но и в целом доступность для инвалидов транспорта, информации, связи, других объектов, а также услуг, предоставляемых населению.

- Особенно сложно, как я понимаю, тем инвалидам, заболевания или травмы которых повлекли нарушения опорно-двигательного аппарата, и им необходимо использовать вспомогательные технические средства для передвижения.

- Инфраструктура населенных пунктов недоступна практически для каждого третьего такого инвалида. Эта проблема в первую очередь актуальна для больших городов и Минска: несмотря на развитую социальную и транспортную инфраструктуру, для людей с ограниченным возможностями в передвижении непреодолимыми барьерами становятся неприспособленные многоэтажные жилые, общественные и производственные здания, общественные места отдыха, транспорт. Особенно острой проблема является для инвалидов-колясочников. Так, более 70% инвалидов-колясочников, опрошенных в Минске, практически никогда не выходят из своей квартиры или дома...

Один из негативных результатов барьерной среды - более 70% взрослых инвалидов и почти 40% детей-инвалидов никогда не участвуют в культурно-массовых мероприятиях, не посещают кружки, клубы по интересам, не ходят в кино, театры, кафе.

- А ведь существует потребность не только в специальном обустройстве зданий и мест общественного пользования, но и жилья инвалидов.

- Необходимость в этом отметили 13,3% респондентов. Более чем у половины из них жилье не приспособлено к их потребностям в полной мере, у 32,2% - жилье обустроено частично. Только жилище каждого десятого инвалида полностью оснащено необходимыми средствами и приспособлениями.

Образование... с тормозами

- Каков образовательный уровень инвалидов?

- Среди респондентов в возрасте 18 лет и старше 9,8% имеют профессионально-техническое образование, 22,7% - среднее специальное, 13,8% - высшее. Только среднюю или базовую школу окончили 35,4% опрошенных инвалидов, начальную школу - 14,5%.

Система специального образования, предполагающая всеобщий охват детей с особенностями психофизического развития и реализацию принципа "Все дети обучаемы", получила развитие в нашей стране сравнительно недавно - в 2004 году, когда был принят закон "Об образовании лиц с особенностями психофизического развития (специальном образовании)". Взрослым инвалидам, не достигшим никакого уровня образования, оказывалась коррекционно-педагогическая помощь (13,5%). А вот дети-инвалиды уже практически полностью охвачены системой специального образования.

- Насколько тернист путь инвалида к получению вузовского диплома?

- Следует признать, что с серьезной проблемой получения высшего образования сталкиваются инвалиды с заболеваниями органов зрения и слуха. Их возможности получения информации ограничены. Существующая организация учебного процесса в вузах страны, недостаточная обеспеченность спецсредствами обучения и отсутствие преподавателей, владеющих навыками работы с людьми с ограничениями зрения и слуха, не позволяют инвалидам получать и передавать информацию доступным для них способом и вследствие этого - участвовать в учебном процессе. Как результат, лишь 10,7% инвалидов с нарушением зрения и 6,3% инвалидов с нарушением слуха имеют высшее образование. Причем многие из них получают диплом до наступления инвалидности.

На мой взгляд, решить эту проблему можно через развитие дистанционных форм обучения, внедрение специальных образовательных программ и технических средств обучения людей с нарушением зрения и слуха в вузах страны, расширение применения интернет-технологий в процессе образования.

Труд - дело избранных?

- Многие инвалиды могут и хотят работать. Насколько им легко реализовать это желание?

- Опрос показал, что уровень занятости инвалидов невысокий. Из общего числа инвалидов в трудоспособном возрасте, проживающих в домохозяйствах, работают 37,4%. Причем среди работающих инвалидов 54,7% мужчин, а среди работающих инвалидов в трудоспособном возрасте мужчины составляют 64,5%.

Уровень занятости инвалидов отличается в зависимости от региона страны. Наиболее высокий удельный вес работающих инвалидов отмечен в городах (41,8%) - именно в них размещено большинство предприятий, организаций, в том числе и специально созданных, для трудоустройства инвалидов. Это расширяет возможности занятости инвалидов-горожан, имеющих различные нарушения здоровья, в том числе и тяжелые. Занятость инвалидов в сельской местности значительно ниже - 27,1%.

Наиболее активными в трудовой деятельности являются инвалиды в возрасте от 25 до 30 лет (50,4% работающих людей с ограничениями). Чем старше респонденты, тем уровень их трудовой активности ниже. Чаще инвалиды трудоустроены в организациях государственной формы собственности (74,7% респондентов, которые, как правило, имеют третью группу инвалидности).

Мал удельный вес инвалидов, трудоустроенных на бронированных рабочих местах (6,6% от всех работающих инвалидов). В надомных условиях работают 2,8% занятых инвалидов (среди них 24% составляют инвалиды с травмами опорно-двигательного аппарата - их возможности передвижения ограничены, поэтому надомный труд нередко является единственно возможной формой занятости).

- А предпринимают ли инвалиды попытки трудоустройства самостоятельно?

- Большинство не работающих, но желающих работать инвалидов (79,1%) пытались найти работу самостоятельно, 32,9% обращались за содействием в службу занятости, 32,5% прибегли к помощи родителей, друзей, родственников, 3,1% - пытались организовать собственное дело.

Инвалиды, которые не работают, но желали бы трудоустроиться, отмечали ряд сложностей, с которыми приходится сталкиваться. Так, 53,2% опрошенных назвали основным препятствием для трудоустройства ограниченность тех видов работ, которые они могут выполнять в связи с инвалидностью. Около 44,3% считают, что наниматели не хотят брать их на работу из-за инвалидности. Для 19,8% респондентов, особенно инвалидов первой и второй группы, необходима работа на дому, что обуславливается тяжестью их заболеваний и ограничений. Еще для 13,9% инвалидов нужен особый график работы, 8,4% нуждаются в постоянном сопровождающем, а для 5,8% необходимо специально организованное рабочее место.

Многие инвалиды, особенно среди молодых мужчин, испытывают потребность в определении для них тех видов трудовых операций, которые они могли бы выполнять с учетом имеющихся у них ограничений.

- Интересно, а как эта проблема решается в других странах?

- В зарубежной практике существуют трудовые агенты. За людей, лишенных дееспособности, в трудовые отношения вступает при оформлении контракта именно их агент, он же сопровождает инвалидов в процессе выполнения ими трудовых функций на производстве. Предприятия, которые не трудоустраивают инвалидов, платят налог, средства которого используются на оснащение специальных рабочих мест, создание социальных предприятий для инвалидов, которые хотят трудиться, на благоустройство путей подхода и подъезда инвалидов к таким организациям. Активно внедряется интегрированная трудовая деятельность: инвалиды не локализуются на отдельном предприятии (например, только для глухих или слепых), а работают в обычных трудовых коллективах при оптимальном техническом оснащении рабочих мест с учетом ограничений инвалидов.

За рубежом даже инвалиды с тяжелыми многочисленными ограничениями, страдающие нервно-психическими заболеваниями, вовлечены в трудовую деятельность. Для них создаются специальные социальные предприятия, где им предоставляется возможность выполнять вычлененные простые операции (остальные автоматизируются) и зарабатывать своим трудом деньги, что позволяет претендовать на получение трудовой пенсии в будущем. А главное - люди с ограничениями таким образом оказываются интегрированы в общество, чувствуют себя полноценными людьми.

- Как наличие ребенка-инвалида сказывается на возможности родителей работать?

- Опрос выявил существенные различия в экономической активности родителей детей-инвалидов. Удельный вес работающих отцов среди респондентов составляет 87%, а работающих матерей - лишь 53,6%.

Окно в большой мир

- Какие источники информации доступны инвалидам?

- Телевидение является основным источником информации для инвалидов, на второй позиции оказались родственники, друзья, знакомые. Радио занимает третью позицию, газеты, журналы и книги - четвертую. Представители общественных организаций являются источником информации только для каждого третьего инвалида. Специализированными изданиями на языке Брайля, аудиокассетами пользуются лишь отдельные инвалиды с заболеваниями или травмами органов зрения, они составляют менее 1% от общего числа инвалидов.

Многие инвалиды, особенно проживающие в домах-интернатах, сообщили, что нуждаются в специализированных периодических изданиях.

Чуть более 7% респондентов пользуются Интернетом. В основном это жители городов в возрасте от 14 до 30 лет. Я считаю, что дорогие тарифы на Интернет и услуги мобильной связи ограничивают возможность инвалидов приобщиться к современной жизни, следить за новостями, общаться. Иногда благотворительные организации приобретают инвалидам компьютеры, телефонные аппараты, а пользоваться они ими не могут - не по карману оплачивать услуги... Это, кстати, ограничивает и возможности совершенствования образовательного уровня.

Около 16% респондентов затруднились ответить на вопрос о пользовании Интернетом, поскольку имеют лишь отдаленное представление о нем (в основном это инвалиды пожилого возраста, проживающие в сельской местности). А ведь за рубежом многие пожилые люди, в том числе инвалиды, активно пользуются Интернетом.

- А что говорят инвалиды о возможности отдыха?

- Около 90% взрослых инвалидов и более 70% детей-инвалидов лето проводят дома. На даче или в деревне на отдыхе бывает только каждый десятый взрослый инвалид и каждый третий ребенок.

- Сталкиваются ли инвалиды с недоброжелательностью со стороны окружающих?

- 18% респондентов отметили, что хоть раз испытывали негативное, недоброжелательное отношение со стороны окружающих из-за инвалидности, 5% - подвергались агрессивным действиям, насилию.

Взрослые инвалиды, проживающие в домохозяйствах, указали, что подвергались недоброжелательному, негативному отношению со стороны медицинских работников (8,3%), незнакомых людей в общественных местах (4,8%), со стороны работников сферы обслуживания (3,3%), соседей (3,1%) и даже со стороны членов собственной семьи (1,9%). Взрослые инвалиды, проживающие в домах-интернатах, чаще всего отмечали, что испытывали негативное отношение со стороны незнакомых людей в общественных местах (7,6%), со стороны соседей по комнате или других проживающих в доме-интернате (5,3%), со стороны работников сферы обслуживания за пределами дома-интерната (3%), а также со стороны персонала дома-интерната (2,3%).

А в большей степени негативному отношению подвергаются дети-инвалиды. Для детей, проживающих в семьях, наиболее болезненна проблема негативного отношения к ним со стороны незнакомых людей в общественных местах (18,8%), медработников (11%). Негативному отношению со стороны сверстников подвержены дети-инвалиды, которые учатся в специальных или интегрированных группах в учреждениях образования общего типа. Среди детей, опрошенных в домах-интернатах, 20% испытывают недоброжелательное отношение к себе со стороны других детей, проживающих с ними в комнате, 13,3% - со стороны обслуживающего персонала дома-интерната, еще 13,3% детей отметили, что испытывают негативное отношение к себе со стороны незнакомых людей в общественных местах. Таким образом, несомненно, необходима пропаганда среди населения доброжелательного, понимающего отношения к людям с ограничениями, ведь такая беда может случиться с каждым.

У доходов и расходов инвалидов своя специфика

- Основными показателями, характеризующими уровень жизни населения и его отдельных групп, в том числе инвалидов, являются уровень и структура доходов, система льгот и имущественная обеспеченность. На какие средства живут инвалиды и их семьи?

- Опрос инвалидов в возрасте 18 лет и старше показал, что основными источниками доходов домашних хозяйств, в которых они проживают, являются пенсия по инвалидности, по возрасту и за выслугу лет, зарплата. Величина доходов в среднем на одного члена семьи среди всех опрошенных домохозяйств составила Br428,2 тыс. в месяц. При этом среднедушевые доходы за месяц в домохозяйствах с детьми-инвалидами на момент опроса были на Br112 тыс. ниже, чем в домохозяйствах с инвалидами в возрасте 18 лет и старше.

Следует отметить, что предоставляемые инвалидам льготы оказывают существенное влияние на уровень их доходов и уровень жизни в целом. Характерно, что среди инвалидов-льготников в возрасте 18 лет и старше значительно больше доля тех, кто оценивает свое материальное положение как среднее.

Напомню, с января 2010 года предусмотрено оказание государственной адресной социальной помощи на приобретение необходимых средств социальной реабилитации. За первый квартал такую помощь получили почти 6 тыс. человек. В их число входят не только совершеннолетние инвалиды третьей группы, но и дети в возрасте до 18 лет, как являющиеся, так и не являющиеся инвалидами, но нуждающиеся в средствах реабилитации.

- Однако уровень жизни инвалидов характеризуется не только доходами, но также величиной и структурой расходов...

- Специфические расходы инвалидов и их семей довольно велики. Так, им приходится приобретать за собственные деньги лекарства и средства соцреабилитации, поскольку их не всегда устраивают те, на которые существуют льготы. Например, расходы на эти цели в семьях с совершеннолетним инвалидом составляли Br135 тыс. в месяц, а с ребенком-инвалидом - до Br800 тыс. Стоимость медицинских услуг в названных семьях достигала соответственно Вr113 тыс. и Вr1 млн. 323 тыс., расходы на изделия медицинского назначения - Вr36 тыс. и Вr50 тыс. В отличие от расходов на лекарства, траты на оплату медуслуг присущи незначительной доле инвалидов. Далеко не во всех семьях, в которых проживают инвалиды, это могут себе позволить.

Большие проблемы связаны с отсутствием необходимых инвалидам лекарств в перечне лекарственных средств, предоставляемых на льготных условиях, - так считают 75% инвалидов. А 44% респондентов отметили, что лекарства, которые они могут приобрести на льготных условиях, им не подходят. Таким образом, существует необходимость в изменении порядка предоставления лекарств на льготных условиях с тем, чтобы повысить эффективность использования бюджетных средств, направляемых на эти цели.

Кроме того, проблемой для инвалидов является то, что технические средства социальной реабилитации, предоставляемые им бесплатно или по льготным ценам, не всегда им подходят. 15,4% респондентов отметили, что в связи с особенностями имеющихся у них заболеваний или травм для них необходимо изготовление средств реабилитации по индивидуальному проекту. Многие хотели бы иметь более современные средства технической реабилитации, чем те, что им предлагаются.

Помощник для инвалида - фактор нового качества жизни

- Тяжелые формы заболеваний или травм зачастую влекут за собой частичную или полную потерю навыков самообслуживания, ведения быта. И значит, человек нуждается в постоянной посторонней помощи.

- Как правило, обязанности по уходу за инвалидом берут на себя члены его семьи, ближайшие родственники. Они не только обеспечивают ему уход, но и поддерживают материально, морально, психологически. Как показал опрос, около 73% инвалидов проживают вместе с родственниками не только из-за отсутствия своего собственного жилья или отсутствия жилья у членов семьи, но и по причине своей зависимости от семьи. Несмотря на стесненность в жилищных условиях, обусловленную проживанием нескольких семей в одной квартире или в одном доме, более 91% таких инвалидов не хотят менять условия проживания. При этом инвалиды, которые проживают со своими родными и близкими, чаще высказывают озабоченность своей зависимостью от них, многие испытывают страх остаться без родных и близких.

Те инвалиды, которые проживают отдельно от родственников, высказывают желание жить по-прежнему отдельно, несмотря на психологический, бытовой дискомфорт, одиночество и даже при наличии первой или второй группы инвалидности.

А вот если бы была у наших инвалидов возможность найма помощников, это и разгрузило бы родственников, и освободило бы их самих. Заметьте, близкие люди, обремененные заботой об инвалиде, зачастую вынуждены уходить с работы полностью или частично. Получается, государство теряет на том, что немалая часть трудоспособных, квалифицированных, подготовленных работников не в полной мере реализует свой потенциал. Кроме того, могли бы быть созданы новые рабочие места в сфере услуг - помощников инвалидов.

В Беларуси нет пособия или доплаты инвалидам на помощника. А за рубежом инвалид, имея такое пособие, может заключить договор с человеком, который оказывает ему помощь в доставке к рабочему месту и выполнении необходимых бытовых услуг. Как результат, инвалид может жить отдельно, ощущать себя более самостоятельным и свободным в выборе.

- Какие виды социальных услуг наиболее востребованы у инвалидов?

- Наиболее остро в оказании соцуслуг нуждаются инвалиды с тяжелыми формами заболеваний и травм. Самые востребованные услуги для взрослых инвалидов - помощь в ведении домашнего хозяйства (21,8%), правовое информирование и консультирование (13,5%), оказание психологической помощи и поддержки (13,2%), услуги сиделки (12,1%), консультирование семьи инвалида по вопросам реабилитации (10,9%). Для детей-инвалидов актуально оказание им психологической помощи и поддержки (35,4%). На нуждаемость в услугах сиделки указали 22,6% детей-инвалидов, в обучении навыкам самообслуживания - 19,3%.

Сегодня территориальные центры соцобслуживания населения предоставляют все эти услуги, но потребность в них увеличивается, возрастают и требования к качеству этих услуг.

Следует отметить, что не все взрослые инвалиды, нуждающиеся в оказании им соцуслуг, их получают. Так, услуги по ведению домашнего хозяйства были предоставлены 62% инвалидов, нуждающихся в них, услуги по правовому информированию и консультированию - 23,1%, психологическая помощь и поддержка - 36,9%, услуги сиделки - 58,8%, консультации для членов семьи по вопросам реабилитации инвалидов - 19,8%.

Дело в том, что бесплатно получают соцуслуги одиноко проживающие и одинокие инвалиды, а также - в зависимости от доходов семьи - возможна частичная оплата таких услуг. Если проанализировать уровень доходов семей с инвалидами, то большинство из них не может претендовать на бесплатные услуги. Получается, потребность в таких услугах есть, а плата за них (полная или частичная) все же ощутимо бьет по семейному бюджету, даже несмотря на довольно низкие тарифы, ведь в этих семьях существенными являются специфические расходы, связанные с инвалидностью. И семьи инвалидов вынуждены обходиться собственными силами.

За рубежом пособие на помощника позволяет инвалидам решить многие бытовые проблемы (состав предоставляемых помощником услуг определяется контрактом, который заключается между инвалидом и помощником).

Введение социального налога на организации, которые не принимают в свой штат инвалидов, стремясь оградить себя от лишних забот, связанных с их трудоустройством, и аккумулирование этих средств позволило бы иметь дополнительные финансы, в том числе и для организации работы помощников и трудовых агентов. За границей такой фонд называется фондом солидарности.

- На ваш взгляд, что сдерживает инвалидов в стремлении к тому, чтобы более прочно встать на ноги?

- Нередко люди с ограничениями цепляются за более высокий уровень государственной социальной поддержки, выделяемой при большей степени утраты трудоспособности. Это демотивирует их к реабилитации, активной трудовой деятельности. Получают пособие, пенсию - и не хотят что-то менять. На это влияет и отсутствие благоприятной среды для самореализации инвалида в труде, в жизни общества.

Необходима комплексная система моральных и материальных стимулов, соответствующая трудовая, реабилитационная, медицинская, образовательная инфраструктура, которая способствовала бы изменению отношения инвалидов к жизни, к своей роли в жизни и общества к ним.

Елена Прус

Источник: belta.by

ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ