Первая реакция на валоризацию оказалась не очень
Именно так мне хочется определить то психологическое состояние, которое отразилось в звонках пенсионеров и инвалидов, поступивших на «прямую линию» по итогам валоризации, проведенную 9 февраля в пресс-центре медиагруппы «Центр» начальником отдела по обращениям граждан Удмуртского отделения Пенсионного фонда РФ Татьяной Кудрявцевой.
За час работы «прямой линии» (с 14.00 до 15.00) телефон ни разу не умолкал. Всего поступило 25 звонков. Кроме того, была группа ранее заданных вопросов. И после трех часов в редакцию продолжали звонить недозвонившиеся. Разброс вопросов велик и вполне отражает сильную степень дифференциации пожилого населения Ижевска.
Так, показательным образом буквально один за другим раздались два звонка. Вера Ивановна из села Завьялово 35 лет проработала в детском саде. Её пенсия до валоризации была 3400 рублей. В январе добавка составила 300 рублей. В итоге пенсия стала 3700. «Не может быть!» - невольно воскликнула ведущая. И тут же прикусила язык. Вера Ивановна – ветеран труда и поэтому получает ещё и региональную ЕДВ. В сумме, таким образом, её доход чуть-чуть переваливает за 4000 рублей, то есть почти уравнивается с прожиточным минимумом. «Всё правильно! Проблема – в маленькой зарплате», – констатирует Татьяна Кудрявцева. Но ведь все знают, возражает ей позвонившая, что в 90-х годах у большинства зарплата была 90-120 рублей.
Следующий звонок – от Владимира Ивановича, проработавшего в Воркуте 26 лет. Он хочет знать, какие надбавки идут ему в связи с этим. (В скобках замечу, что специалисты ПФР пришли на «прямую линию» с ноутбуком и имели возможность с ходу выводить на монитор данные позвонившего, поэтому разговор шел не в целом и в общем, а предельно конкретно). Владимиру Ивановичу г-жа Кудрявцева объяснила, что у него и базовая часть почти на полторы тысячи больше, чем у «обычных» пенсионеров, и зарплатный коэффициент не ограничен «потолком» 1,2, а равен 1,7. Валоризация для него составила 1886 рублей, а пенсия стала 11700 рублей. «Разве мало?» - с легким испугом спросила ведущая. «Конечно, мало! Это так себе, - напористо ответил «северянин» и возмущенно продолжил: - У меня еще подземный стаж во вредных условиях. Шахтеров ни за что считают».
Много вопросов было задано об изменениях в порядке начисления пенсий по инвалидности. Так, позвонившая Татьяна Геннадьевна спросила, сколько теперь будет получать её муж, с которого в январе сняли «степень». Была 2-я группа 3-й степени. Степень убрали, группу оставили. В результате этих пертурбаций инвалид существенно потерял. Теперь вместо 5900 руб. базовая часть у него стала «обычная», то есть 2562 рубля. Плюс 800 рублей на иждивенца. «Живи и радуйся»
Очень пронзительным был звонок женщины, которая хотела вступиться за свою маму. Та всю жизнь проработала в колхозе в Юкаменском районе. Валоризации ей насчитали 400 рублей. «Да, - подтвердила г-жа Кудрявцева, - размер валоризации зависит от стажа и заработка. В колхозе зарплата была очень низкая. Всё правильно». «Нельзя ли как-нибудь поднять уровень пенсии?» - робко спросила звонившая. Рекламу по телевизору все понимали так: кто много работал при невысоких заработках, у них пенсии поднимутся. Оказалось, что только у тех, у кого была зарплата высокая. «А вы можете это на заметку взять, ведь не одна моя мама в такой ситуации?» - спросила женщина. «Эту проблему мы знаем», - сказала ведущая.
Замучились отвечать специалисты ПФР на вопросы о том, не была ли повышена пенсия тем, кто переступил «порог» 70-летия. Ждут отчаянно. Я поинтересовалась, откуда пошли эти настойчивые слухи? Оказалось, что Владимир Путин еще лет пять назад «вскользь упомянул» где-то в своих поездках по городам и весям. И такой законопроект был внесен в Госдуму, но не получил одобрения. А старики, оказывается, всё ещё ждут!
Позвонивший Юрий Александрович был крайне удивлен и обрадован тем, что он может и имеет полное право обратиться в свое отделение ПФР хоть устно, хоть письменно, и там ему выдадут любую информацию из его пенсионного дела – по стажу ли, по величине взносов. Любую! Если, конечно, он её запросит сам, а не посторонние лица
Одной из последних позвонила Людмила Маркеловна, попросившая рассказать ей «всю кухню» по валоризации. Татьяна Кудрявцева еще раз объяснила про советский стаж (10% за весь + по 1% за каждый год до 1991-го). Про страховую часть, которая берется по состоянию на 1 января 2002 года, то есть без последующих перечислений взносов, ушедших для пенсионеров, продолживших трудовую деятельность. Про индекс 3,6784, на который надо умножить «сухой остаток» страховой части. В общем, еще один случай, когда «всё правильно», а в душе человека стойкое чувство, что его опять обманули, «кинули». Людмила Маркеловна тоже вспомнила телевизор. «Когда выступала министр Голубева (Голикова – поправила её г-жа Кудрявцева), она рассказывала на примере бабушки. Ничего этого (что ей сейчас объяснила Кудрявцева) там не было». «Всё правильно, - еще раз сказала Татьяна Кудрявцева, - у бабушки был большой советский стаж (53 года) и страховых взносов не было, так как она после 2002 года уже не работала». «Но мы рассчитывали на большее», - обиженно сказала позвонившая женщина. При этом её валоризация составила 1253 рубля. И попросила еще раз опубликовать в газетах методику расчета валоризации. Видимо, не очень поверила объяснениям Татьяны Кудрявцевой.
Кстати, в ходе этой «прямой линии», можно сказать, случайно я узнала, что городская администрация перестала перечислять «простым» пенсионерам деньги на проезд, обещанные 220 руб. (вместо 190 руб.) ежемесячно. Такие звонки уже были, подтвердили сотрудники ПФР, но это не их «вопрос», а муниципалитета. Я посмотрела – действительно, в январе денег этих не поступало. Пришлось сделать три звонка – в райсобес, в управление соцзащиты и в их финансовый отдел, - чтобы получить информацию, что за январь деньги были перечислены только 3 февраля, а за февраль, как меня заверили, уйдут не позднее десятого числа.
Почему по старому стандарту?
Начавшаяся в Ижевске монетизация ветеранских льгот на оплату ЖКУ сразу вызвала много вопросов у пенсионеров. Активисты протестного движения, наученные горьким опытом, сразу стали формулировать позиции, по которым они не согласны с порядком, установленным новым положением.
Первое возражение: почему расчет величины ежемесячной денежной компенсации (ЕДК), 50 процентов от которой будут возвращать ветерану, планируют производить от регионального стандарта стоимости ЖКУ, действующего не на текущий 2010-й, а на прошлый, 2009 год?
Этот момент освещался на декабрьской пресс-конференции заместителя министра социальной защиты Елены Саламатовой. По словам Елены Германовны, пока правительство не утвердит новые значения стандарта, расчет будут производить по старым, но как только появится новый стандарт (соответственно, более высокий, так как в январе увеличились цены практически на все позиции, подлежащие оплате в жилищно-коммунальной сфере), то набежавшую разницу за первый квартал года пересчитают и приплюсуют к следующей ЕДК.
Жилищная активистка Нина Николаевна Сычева в своих многочисленных заявлениях, разосланных в различные инстанции, настаивает на том, чтобы соцзащита не применяла старые стандарты. А если они не готовы, то, по её мнению, не следовало вводить в действие и само новое положение. В официальных ответах на эти заявления должностные лица ссылаются на то, что «во исполнение требований 185-го федерального закона Удмуртская Республика обязана перевести льготы ЖКХ с натурального в денежное выражение с 2010 года». Иначе, по мнению чиновников, они нарушат федеральный закон. Но, считают пенсионеры, они его и так нарушили, считая ЕДК на основе старого, более низкого, стандарта оплаты.
Второе принципиальное возражение ветеранов касается того положения, согласно которому разницу между начисленной ЕДК и прошлогодней скидкой, если она оказалась не в пользу получателя, соцзащита будет компенсировать только год спустя и по заявительному принципу, согласно предъявленным платежным документам.
На это в официальных письмах Минсоцзащиты чиновники ссылаются на… 307-е постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 года «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», где, по утверждению чиновников, есть понятие «корректировка», которая производится один раз в год и по которой перерасчет может быть как со знаком «плюс», так и со знаком «минус». Жители Ижевска с практикой таких «корректировок» уже сталкивались в ситуации перехода от ГЖУ в частные управляющие компании, когда ГЖУ присылало платежки с «доначисленными» платежами величиной до двух-трех тысяч рублей, объясняя это тем, что, мол, «фактическое потребление» превысило нормативное.
Теперь на ту же самую «корректировку» ссылаются по совершенно иному поводу – если персональная ЕДК ветерана оказалась ниже, чем натуральная льгота в прошлом году. Как мне кажется, здесь мы опять сталкиваемся с примером правового нигилизма республиканских и местных властей, толкующих нормы законодательства. К примеру, напомню, что когда года два-три назад вертели туда-сюда норматив, на который должна была приходиться ветеранская льгота по оплате электроэнергии, применили зачем-то постановление №59, где трактовались вопросы оплаты электричества при отсутствии приборов учета. И никакая логика не могла объяснить, при чем здесь ветеранские льготы. Никто и не утруждал себя объяснениями. Применили и всё.
Почему ветераны считают недопустимым оставлять «на потом» возврат недоплаченного? Это вполне понятно. Наши старики столько раз были обмануты всевозможными «новациями», что вправе не верить обещаниям. Это раз. Положено – отдайте сразу. Во-вторых, в условиях очередного кризиса любая компенсация через год – это будут уже более «дешевые» деньги, ведь «корректировать» их будут без учета инфляции. Да ведь кто-то еще и не доживет.
В итоге бодрое обещание не обидеть пенсионеров при монетизации льгот ЖКХ как минимум дважды уже нарушено. Кроме того, в редакцию уже поступают данные о том, что расхождение с натуральным эквивалентом имеется в значительно большем числе случаев, чем обещали проектанты. Мы еще раз обращаем внимание получателей льгот: цифру ЕДК надо сравнивать с величиной начислявшейся в течение 2009 года натуральной льготы. И обязательно сохранять платежные документы!
Надежда Гладыш
Источник: dayudm.ru