Оформление инвалидности ребенку
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом (в ред. от 06.08.2015) гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения (ст.15).
В случае если медицинская организация, либо другие вышеперечисленные органы отказали гражданину в направлении на медико-социальную экспертизу, ему выдается справка, на основании которой гражданин (его законный представитель) имеет право обратиться в бюро самостоятельно (ст.19).
При осуществлении медико-социальной экспертизы врачи-специалисты руководствуются Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.09.2014 г. № 664н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан Федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы».
Денежные выплаты и пенсия
Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 15 декабря 2001г. №166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», на получение одного из видов государственной пенсии – социальную пенсию - имеют право дети-инвалиды, которые постоянно проживают на территории нашей страны.
В 2015 году размер социальной пенсии для категории детей-инвалидов – 11 445,68 руб. в мес.
Также детям-инвалидам предоставляется право на получение ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) в размере – 2 240, 74 руб. в мес.
Таким образом, пенсия по инвалидности в 2015 году для детей-инвалидов по государственному обеспечению составляет 13686,42 руб. в мес. В размер ЕДВ включен размер НСУ (набор социальных услуг).
В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» дети-инвалиды имеют право на получение социальной помощи от государства в форме набора социальных услуг. Перечень льгот, включенных в НСУ для детей инвалидов:
- специальные лекарственные препараты, медицинские изделия и продукты лечебного питания;
- право на бесплатный проезд детей-инвалидов на санаторно-курортное лечение, а также на получение второй бесплатной путевки для сопровождающего ребенка лица;
- санаторно-курортное лечение для инвалидов детства предоставляется на 21 день.
Стоимость всего набора социальных услуг составляет 930 руб. 12 коп., которая может реализовываться в натуральной или денежной формах.
То есть вы можете получать предоставляемые государством услуги, которые перечислены выше, а также можете написать заявление в соответствующий территориальный орган Пенсионного Фонда РФ об отказе от НСУ полностью или частично, и получать стоимость НСУ ежемесячно. Стоимость отдельных услуг НСУ:
- специальные лекарственные препараты, медицинские изделия и продукты лечебного питания - 716 руб. 40 коп.
- получение путевки на санаторно-курортное лечение + бесплатный проезд к месту лечения - 110 руб. 83 коп. + 102 руб. 89 коп.
Согласно Указу Президента РФ от 26.02.2013 года №175 нетрудоспособные неработающие лица, осуществляющие уход за детьми-инвалидами получают пособие по уходу за инвалидом в размерах:
- родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - 5500 рублей;
- другим лицам - 1200 рублей.
В Воронежской области родителям (законным представителям), имеющим детей-инвалидов, осуществляющим воспитание и обучение их на дому самостоятельно, дополнительно ежемесячно выплачивается денежная компенсация в сумме минимального размера оплаты труда (МРОТ) - 5 965 руб.
Выплаты осуществляются на основании Закона Воронежской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» от 14 ноября 2008 года №103-ОЗ (ст.52), постановления Администрации Воронежской области от 26.01. 2007 г. № 50 "Об утверждении порядка предоставления ежемесячной денежной компенсации отдельной категории граждан, проживающих на территории Воронежской области».
Матери (отцы) детей-инвалидов имеют право на досрочную пенсию в 50 лет, если:
- они воспитали детей-инвалидов до 8 лет;
- имеют не менее 15 лет страхового стажа.
При соблюдении определенных условий, время ухода за ребенком засчитывается в трудовой стаж.
Трудовые льготы
Льготы лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом, регламентируются Трудовым кодексом Российской Федерации.
Женщина, осуществляющая уход за нетрудоспособным ребенком до 18 лет, имеет право на установление неполного рабочего дня или неполной рабочей недели с оплатой, пропорциональной отработанному времени (статья 93 ТК РФ).
Женщин, имеющих детей – инвалидов, запрещается:
- отправлять в командировки без их согласия и привлекать к сверхурочным работам, работе в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 259 ТК РФ);
- отказывать им в приеме на работу или снижать им заработную плату на основании того, что они имеют ребенка-инвалида;
- увольнять одиноких матерей, воспитывающих ребенка- инвалида в возрасте до 18 лет по инициативе администрации за исключением увольнения в связи с ликвидацией организации или в связи с совершением работником противоправных действий ( п. 5- 8, 10,11 части 1 статьи 81 или п.2 статьи 336 ТК РФ).
Службы занятости обязаны содействовать их скорейшему трудоустройству.
Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми – инвалидами по его письменному заявлению предоставляются 4 дополнительных оплачиваемых выходных в месяц (статья 262 ТК РФ). Трудовой Кодекс РФ дополнен статьей 262.1(Федеральный закон от 13.07.2015г. № 242-ФЗ), следующего содержания: одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), воспитывающему ребенка - инвалида в возрасте до 18 лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по его желанию в удобное для него время.
По письменной просьбе работнику, воспитывающему ребенка – инвалида, работодатель может предоставить отпуск без сохранения заработной платы. Время предоставления, продолжительность отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем (статьи 128, 263 ТК РФ).
Налоговые льготы
Стандартные налоговые вычеты на ребенка-инвалида предоставляются в увеличенном размере (п.4.ст.218 Налогового кодекса РФ).
Налоговый вычет за каждый месяц налогового периода распространяется на родителя (законного представителя), на обеспечении которых находится ребенок, в следующих размерах:
3 000 рублей - на каждого ребенка в случае, если ребенок в возрасте до 18 лет является ребенком-инвалидом, или учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы. Стандартный налоговый вычет на ребенка дается каждому из родителей, и вдвое большем размере, если родитель (попечитель, опекун) единственный у ребенка, или одному из родителей по их выбору. Вычеты при расчете налога предоставляются каждый месяц путем вычитания из налогооблагаемой базы установленного законодательством размера. Ставка 13 % применяется к уменьшенной на сумму вычета базе.
Жилищное законодательство
1. В соответствии с Жилищным кодексом, семьи с детьми-инвалидами имеют право на первоочередное предоставление жилых помещений.
2. Согласно Федеральному закону «О социальной защите инвалидов», такие семьи имеют право на получение и дополнительной жилой площади, которую занимает ребенок-инвалид (при наличии отдельных заболеваний), в том числе в виде отдельной комнаты. Такая жилая площадь не считается излишней и подлежит оплате в одинарном размере с учетом предоставляемых льгот.
3. Семьи, имеющие детей-инвалидов, имеют право на бесплатное предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с Законом Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. 4. Семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется безвозмездная субсидия на приобретение жилого помещения в соответствии с Законом Воронежской области от 07.07.2006 № 66 –ОЗ.
Коммунальные платежи
Семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются льготы по оплате коммунальных услуг в виде скидок:
- с оплаты квартиры и коммунальных услуг в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда – не ниже 50%;
- при проживании в жилых домах, не имеющих центрального отопления, предоставляется скидка на оплату стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению;
- абонентская плата за телефон – скидка 50%.
Семьи, имеющие детей-инвалидов, имеют право на предоставление дополнительной меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, оплаты и доставки топлива, установленных Законом Воронежской области, в форме денежной компенсации в соответствии с приказом департамента труда и социального развития Воронежской области от 12 августа 2013 г. N 2772/ОД, утвердившего Порядок предоставления денежной компенсации на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Воронежской области.
Проезд на общественном транспорте
Дети-инвалиды, их родители, опекуны и попечители, осуществляющие уход за детьми-инвалидами имеют право бесплатного проезда на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси и маршрутного такси типа "Газель") на пригородных маршрутах, а также междугородных маршрутах (при отсутствии пригородного маршрута в пределах административного района) в соответствии с постановлением Администрации Воронежской области от 30 января 2006 г. № 49 "О порядке реализации льготного проезда отдельным категориям граждан.
Также детям-инвалидам государством предоставляется скидка 50% со стоимости проезда на междугородних линиях транспорта: воздушного, железнодорожного, речного, автомобильного.
Скидка действительна в период с 1 октября по 15 мая при проезде туда и обратно один раз.
Льготы на обучение
Дети-инвалиды имеют приоритет перед остальными категориями граждан на устройство в детские дошкольные учреждения. Более того, там создаются все необходимые условия и реабилитационные меры для их пребывания. Если по состоянию здоровья ребенок-инвалид не может находиться в ДДУ общего типа, то для него подбирается специальное дошкольное учреждение.
От платы за пребывание ребенка-инвалида в детском дошкольном учреждении семья освобождается ст. 65 Федерального закона Российской федерации « Об образовании в Российской федерации» от 21.12.2012 г. № 273-ФЗ.
Также родители могут отказаться от обучения детей-инвалидов в государственном дошкольном учреждении и заниматься обучением ребенка на дому, либо определить его в негосударственное образовательное учреждение.
При поступлении в высшее учебное заведение инвалид детства имеет преимущественное право на зачисление, при условии успешно пройденных вступительных испытаний.
Общие сведения об инвалидности
Обращение за установлением ребенку с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) инвалидности является добровольным и осуществляется по заявительному принципу. Сомнения родителей (законных представителей) детей с ОВЗ являются естественными и вполне объяснимыми. Но необходимо помнить, что инвалидность детям редко устанавливается пожизненно. Периодически нужно проходить переосвидетельствование детей (через 1 год, 2 года, 5 лет). То есть, у родителей есть возможность отказаться от обращения за установлением инвалидности и/или от регулярного обязательного переосвидетельствования.
При обсуждении вопроса обращения в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) нужно помнить следующее:
Инвалидность - это удостоверенное специальным органом состояние организма, при котором в результате заболевания, последствия травмы или врожденного дефекта происходит стойкое изменение функций организма, ограничивается жизнедеятельность человека и ему требуется социальная помощь.
Решение принимается медико-социальной экспертной комиссией, исходя из комплексной оценки состояния организма ребенка, на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития РФ. Перечня заболеваний, по которому МСЭ обязано установить инвалидность ребенку не существует. Определен лишь Перечень заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, при которых группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (категория "ребенок-инвалид" до достижения гражданином возраста 18 лет) устанавливается гражданам не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (Приложение к Правилам признания лица инвалидом).
С перечнем обязательных анализов, исследований родители обследуемого ребенка должны быть ознакомлены в лечебно-профилактическом учреждении до обращения в МСЭ. Возникают ситуации, когда для объективной оценки психофизического состояния ребенка, требуется определенный период постоянного наблюдения за ним и специалисты предлагают госпитализировать ребенка. Иногда госпитализация связана со сложностями обследования детей с расстройствами аутистического спектра, другими ментальными нарушениями в амбулаторных условиях.
Инвалидность, установленная ребенку, не означает исключение его из социальной жизни других детей, и должна восприниматься родителями (законными представителями), как социальный статус, предоставляющий определенные права и льготы ребенку, членам его семьи:
- Пенсионные льготы;
- Льготы по трудовому законодательству;
- Жилищные льготы;
- Транспортные льготы;
- Льготы при воспитании и обучении детей-инвалидов;
- Льготы по медицинскому, санаторно-курортному и протезно-ортопедическому обслуживанию;
- Льготы по налогообложению;
- Льготы, социальные пенсии по государственному пенсионному обеспечению и ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) для детей-инвалидов.
Т.В. Шаталова. Оформление инвалидности ребенку: за и против. ВРООИ «Искра надежды». 2015.
Источник: Dislife.ru