Уполномоченный по правам ребенка в Московской области Оксана Пушкина, выступившая на заседании с докладом о формировании безбарьерной городской среды для маломобильных групп населения, предложила рассмотреть возможность включения в ежегодный конкурс на Губернаторскую премию «Наше Подмосковье» отдельной номинации – «Доступная среда».
На областное Министерство социального развития возложены полномочия по ведению Реестра объектов социальной инфраструктуры и контролю за обеспечением исполнения мероприятий по развитию доступной среды. В Серпухове этими полномочиями наделено Серпуховское городское управление социальной защиты населения. Управление ведет работу по паспортизации и формированию реестра объектов социальной инфраструктуры, вовлекая в процесс создания доступной среды учреждения здравоохранения, культуры, спорта, образования, органы муниципальной власти, предприятия бытового обслуживания, торговли, транспортной инфраструктуры.
К числу так называемых физических барьеров относятся ступеньки, бордюрные камни, узкие проходы… Понятно, что нужно установить пандусы, сделать плавными съезды с тротуара на пешеходный переход мостовой, оборудовать рельефные и звуковые указатели для слабовидящих, контрастную подкраску ступеней. Всё это очевидно.
Проведенный мониторинг доступной среды показал, что в Серпухове отмечаются перемены к лучшему. Все больше руководителей предприятий и организаций сознательно подходят к оборудованию парковочных мест для инвалидов, устанавливают пандусы, а также устройства, помогающие инвалидам по слуху, зрению, инвалидамколясочникам получать те или иные услуги, подчеркнула заместитель начальника Серпуховского городского управления социальной защиты населения Галина Коростелева. Пандусами и перилами оборудованы входы в городские поликлиники; оборудованы места парковки автотранспортных средств, управляемых инвалидами, около всех учреждений социального обслуживания; полностью доступна зона приема населения в Управлении Пенсионного фонда России №11; в соответствии с предъявляемыми требованиями полностью обустроен Губернский профессиональный колледж и т.д.
Одна из главных проблем заключается в том, что многие вопросы, касающиеся помощи инвалидам, решают не инвалиды. При этом в Конвенции ООН «О защите прав инвалидов» есть даже формула: «Ничего для нас без нас». Это означает, что решение вопросов, связанных с инвалидами, надо обсуждать с ними самими. Причем не просто с инвалидами, а инвалидамиспециалистами, опытными, знающими людьми.
За примерами далеко ходить не надо. Вспомним, как за круглым столом в Кремле, на встрече с Президентом РФ решение проблем инвалидов обсуждала Татьяна Карзубова – председатель Серпуховской городской организации инвалидов, руководитель физкультурноспортивного клуба «Равные возможности», Почетный гражданин города Серпухова досконально и, что называется, изнутри знающая «болевые» точки людей с ограниченными возможностями. Речь шла о бытовых трудностях, возможности трудиться, отдыхать, заниматься спортом, получать образование, ведь среди инвалидов немало молодых людей, которые хотят жить полноценной жизнью: работать, создавать семьи, рожать и воспитывать детей.
Понятно, что в одночасье сделать среду доступной для жизни как людей с ограниченными возможностями, так и для маломобильных групп населения не представляется возможным. Так, большинство зданий строилось десятки лет назад, а вот новое строительство должно учитывать необходимые для создания безбарьерной среды требования на стадии проектирования.
Вообще, приспосабливая среду нашего обитания для инвалидов, мы помогаем не только людям с ограниченными возможностями, но и обществу в целом. Если мы крупными цифрами наносим номера этажей возле кнопок в кабине лифта или выделяем контрастным цветом ступеньки в начале и в конце лестничного марша, то их лучше видно не только слабовидящим инвалидам, но и пожилым людям с ослабленным зрением. По плавно идущему пандусу легко подняться и инвалидуколясочнику, и маме, которая везет в коляске малыша, и человеку, который катит сумку-тележку, и пожилому человеку, у которого болят ноги. А низкопольные автобусы, конечно же, удобны не только инвалидам на колясках и слепым, но и мамам с детьми, и престарелым людям: нет лишних ступеней, крутого подъема. Получается, что безбарьерный город становится удобнее для всех. Тем не менее, проблемы с созданием доступной среды остаются.
Серпуховское городское управление социальной защиты населения совместно с Серпуховской городской прокуратурой регулярно проводит проверки исполнения законодательства в области защиты прав инвалидов и маломобильных групп населения, продолжает разговор Галина Коростелева. – К сожалению, нерешенными остаются проблемы с доступностью, например, железнодорожного моста, отдельных учреждений культуры, не ликвидированы перепады высоты на пути к автобусным остановкам. В ходе недавней проверки, проведенной в почтовом отделении №5 (ул. Дзержинского, д. 36/2) выявлено, что пандус на входе отсутствует, ступени имеют отклонение от вертикали и многочисленные сколы. Проводится проверка с целью привлечения к ответственности виновных.
Понятно, что в российских городах, где много памятников истории и архитектуры, внесение изменений в интересах инвалидов требует массу согласований. Иногда в принципе невозможно приладить лифт, например, к старинному особняку или вмонтировать подъемник в колодец, образуемый лестничными маршами. Тем не менее, решение вопроса формирования безбарьерной среды для маломобильных групп населения отлагательств не требует.
В Серпухове в рамках программы модернизации здравоохранения пандусами оборудованы входы в детские и взрослые поликлиники, перилами и пандусами оснащен вход в гинекологическое отделение роддома, стационарные отделения и приемные покои больниц. Это очень важно. Ведь ежедневно за медицинской помощью в учреждения здравоохранения обращаются и пожилые люди, и пациенты с нарушениями опорнодвигательного аппарата, и беременные женщины, и мамы, везущие в колясках малышей, подчеркнул заместитель начальника Управления социальных гарантий и охраны труда администрации Серпухова Борис Сироткин. В рамках реализации муниципальной программы «Доступная среда» в Серпухове составлен социальный паспорт, в котором обозначен 31 приоритетный муниципальный объект социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильбных групп населения является одним из ключевых показателей оценки муниципальных образований. В соответствии с планируемым федеральным показателем значение данного показателя в 2015 году должно составить 45 процентов.
Важно объяснять людям, что помощь инвалидам и маломобильным группам населения – это своего рода социальное самострахование общества: на их месте в любой момент может оказаться каждый из нас.
Татьяна Архипова
Источник: Серпуховские вести