Оформление инвалидности (часть 2)

Готовим документы

Пункты 24, 28 и 29 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 29 января 2014 г. № 59н, устанавливают, какие документы необходимы для предоставления в целях установления факта инвалидности.

Во-первых, человеку потребуется документ, который удостоверяет личность.

Напомним, что указанным документом может служить:

• общегражданский паспорт;
• свидетельство о рождении (в случае, если российскому гражданину еще не исполнилось 14-ти лет);
• дипломатический или служебный паспорт;
• удостоверение личности моряка;
• удостоверение личности или военный билет (для военнослужащих и курсантов);
• временное удостоверение личности российского гражданина (выдается ФМС России на время до оформления паспорта);
• вид на жительство;
• разрешение на временное проживание;
• паспорт иностранного гражданина или другой документ, который установлен федеральным законом или признается в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
• документ, удостоверяющий личность лица без гражданства;
• удостоверение беженца или вынужденного переселенца.

Имейте в виду: вместо документов, удостоверяющих личность, можно представить их заверенные копии.

Во-вторых, претенденту на «звание» инвалида надо будет составить в письменном виде заявление о проведении медико-социальной экспертизы. Требования к содержанию данного документа приведены в пункте 29 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 29 января 2014 г. № 59н.

Так, в заявлении должны быть указаны:

• дата подачи документа;
• фамилия, имя и отчество заявителя и его законного (уполномоченного) представителя (если такой представитель имеется);
• наименование учреждения медико-социальной экспертизы, куда подается заявление;
• страховой номер индивидуального лицевого счета получателя государственной услуги в системе обязательного пенсионного страхования (если таковой имеется);
• адрес места жительства, пребывания человека или места нахождения пенсионного дела;
• адрес электронной почты (если есть);
• серия, номер, дата и место выдачи документа, удостоверяющего личность;
• просьба о проведении медико-социальной экспертизы (с обозначением конкретных целей проведения такой экспертизы);
• пометка о необходимости сурдоперевода или тифлосурдоперевода (если такой перевод необходим);
• согласие (или отсутствие такового) на обработку персональной информации.

Кроме того, при подаче заявления его необходимо заверить подписью.

Обратите внимание: заявление можно заполнить в «классическом» виде и подать лично, либо проделать все операции онлайн посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), который располагается на сайте по электронному адресу www.gosuslugi.ru.

Итак, полный состав документов для представления в бюро выглядит так:

• документ, удостоверяющий личность;
• заявление о проведении медико-социальной экспертизы;
• направление на медико-социальную экспертизу (или справка об отказе в таком направлении);
• медицинские документы, которые подтверждали бы те или иные нарушения здоровья.

Совет из практики: если гражданин является инвалидом с детства, то у медицинского учреждения следует запросить информацию, которая бы подтверждала нарушения здоровья, приводящие к стойким ограничениям жизнедеятельности в возрасте до 18-ти лет (до 16-ти лет). А при утрате трудоспособности из-за несчастного случая на производстве (профессионального заболевания) потребуется соответствующий акт, медицинское заключение или решение суда об установлении факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. Другая ситуация – когда заявитель не может появиться на медико-социальную экспертизу и данное мероприятие приходится проводить в домашних условиях. Здесь нужно будет дополнительно представить заключение медицинской организации, которая оказывает профилактическую помощь. Поведение в последнем случае регламентируют положения пункта 90 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 29 января 2014 г. № 59н.

Существует и альтернативный порядок запроса. Так, сначала можно подать заявление, а пакет документов приложить к нему уже впоследствии. Но нельзя забывать, что срок на поиск документов в этом случае ограничен десятью рабочими днями. Данный лимит прописан в пункте 79 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 29 января 2014 г. № 59н.

Проходим медико-социальную экспертизу

Прежде всего, отметим, что приглашение на медико-социальную экспертизу может быть оформлено:

• в бумажном виде;
• как электронный документ (через ТКС, в т.ч. спецпортал);
• как телефонное сообщение, передаваемое по соответствующим (в т.ч. и мобильным) каналам связи (возможно только с согласия заявителя, о чем говорят п. 87 и п. 88 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 29 января 2014 г. № 59н).

Сама экспертиза может проходить (п. 90 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 29 января 2014 г. № 59н):

• в бюро по месту жительства заявителя;
• в бюро по месту пребывания заявителя;
• в стационаре (если заявитель находится там на лечении);
• заочно, по решению должностных лиц бюро;
• на дому (как уже говорилось, для проведения медико-социальной экспертизы на дому, следует представить заключение медицинской организации).

На медико-социальной экспертизе профильные специалисты, в соответствии со своими компетенциями (п. 96 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 29 января 2014 г. № 59н):

• обследуют заявителя;
• изучают представленные заявителем медицинские документы;
• проводят анализ клинико-функциональных и психологических данных;
• анализируют социально-бытовую и профессионально-бытовую информацию;
• принимают решение об установлении инвалидности (или об отказе в таком установлении).

Имейте в виду: решение должно быть объявлено непосредственно после проведения медико-социальной экспертизы в присутствии всех специалистов, которые участвовали в данном мероприятии по отношению к заявителю. При необходимости, медики обязаны предоставлять разъяснения по существу принятого решения. Такой порядок предусмотрен пунктом 107 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 29 января 2014 г. № 59н.

На принятие решения исполнителям медико-социальной экспертизы отводится 30 календарных дней с момента регистрации заявления и полного пакета документов, приложенного к нему. Об этом говорят положения пункта 105 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 29 января 2014 г. № 59н.

Если же медико-социальная экспертиза принимала решение заочно, то решение и разъяснения оформляются, в зависимости от пожеланий заявителя в (п. 108, п. 109, п. 110 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 29 января 2014 г. № 59н):

• бумажном виде, с пересылкой по почте;
• формате электронного документа, через интернет-портал.

После этого, заявителю остается только получить справку, которая бы подтвердила факт установления инвалидности. Данный документ:

• выдается на руки заявителю;
• направляется заказным почтовым отправлением.

Обратите внимание: справка должна быть обязательно заверена печатью бюро – пункт 119 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 29 января 2014 г. № 59н.

Интересно, что в документе о временной нетрудоспособности (если такой составлялся), руководитель или заместитель руководителя бюро должны также сделать отметку о группе инвалидности и дате ее установления. Данная обязанность установлена пунктом 123 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 29 января 2014 г. № 59н.

Таким образом, мы рассмотрели наиболее важные моменты, связанные с порядком документального оформления и установления факта инвалидности у граждан.

Резюме:

1. Пункты 24, 28 и 29 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 29 января 2014 г. № 59н, устанавливают, какие документы необходимы для предоставления в целях установления факта инвалидности.
2. Претенденту на «звание» инвалида надо будет составить в письменном виде заявление о проведении медико-социальной экспертизы. Требования к содержанию данного документа приведены в пункте 29 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 29 января 2014 г. № 59н.
3. Заявление можно заполнить в «классическом» виде и подать лично, либо проделать все операции онлайн посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), который располагается на сайте по электронному адресу www.gosuslugi.ru.
4. Если гражданин является инвалидом с детства, то у медицинского учреждения следует запросить информацию, которая бы подтверждала нарушения здоровья, приводящие к стойким ограничениям жизнедеятельности в возрасте до 18-ти лет (до 16-ти лет).
5. При утрате трудоспособности из-за несчастного случая на производстве (профессионального заболевания) потребуется соответствующий акт, медицинское заключение или решение суда об установлении факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.
6. Если заявитель не может появиться на медико-социальную экспертизу, то соответствующие мероприятия должны проводиться дома. Однако для организации подобной «выездной сессии», потребуется дополнительно представить заключение медицинской организации, которая оказывает профилактическую помощь.
7. Приглашение на медико-социальную экспертизу может быть направлено в бумажном или электронном виде, а также средствами телефонной связи (например, как СМС-сообщение на мобильный телефон).
8. Решение по медико-социальной экспертизе должно быть объявлено непосредственно после ее проведения в присутствии всех специалистов, которые участвовали в данном мероприятии по отношению к заявителю. При необходимости, медики обязаны предоставлять разъяснения по существу принятого решения.
9. На принятие решения исполнителям медико-социальной экспертизы отводится 30 календарных дней с момента регистрации заявления и полного пакета документов, приложенного к нему.
10. Справка об инвалидности должна быть обязательно заверена печатью бюро, которое проводило медико-социальную экспертизу.

Материалы по теме:

• Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом"

• Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 сентября 2014 г. N 664н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы"

• Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 января 2014 г. N 59н "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы"

См. также: Оформление инвалидности (часть 1)