Портал №1 в России по проблемам людей с инвалидностью
Функционирует при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям

Архив:

Адаптация и реабилитация инвалидов и маломобильных групп граждан в Москве

Социальная интеграция инвалидов и обеспечение равных возможностей для жителей города – приоритетные задачи в области социальной политики.

  1. Интегрирование в социальную среду

Социальная политика сегодня направлена на улучшение качества медицинских услуг и социального обслуживания, повышение эффективности реабилитационных услуг, увеличение числа трудоустроенных инвалидов и создание доступной городской инфраструктуры. Граждане с ограниченными возможностями здоровья составляют почти десятую часть населения Москвы (около 1,2 млн человек). Из них 31,7 тыс. – дети-инвалиды; свыше 28,5 тыс. – инвалиды с нарушениями опорно-двигательного аппарата (в том числе 10 тыс. инвалидов-колясочников); свыше 14,5 тыс. – слабовидящие и слепые; 6,6 тыс. – глухие и слабослышащие. Более 916 тыс. инвалидов – люди пенсионного возраста.

По словам врио Мэра Москвы Сергея Собянина, по завершении обследования были получены анкеты 88 тыс. человек. Основной целью являлось выявление их индивидуальных потребностей и оказание адресной помощи. Исследование выявило, что в первую очередь инвалиды нуждаются в социальном патронаже, услугах сиделок, юристов, психологов, товарах длительного пользования, материальной поддержке, продуктовой и вещевой помощи. В ходе обследования было выявлено, что больше всех нуждаются в помощи лежачие инвалиды (более 10 тыс. человек), а также почти 30 тыс. одиноких или одиноко проживающих граждан. Социальные службы создали на каждого инвалида специальный электронный паспорт.

Реабилитационные услуги

Одним из определяющих элементов качества жизни инвалидов является уровень их медицинского обслуживания и социальной реабилитации. Профилактика, ранняя диагностика и своевременная квалифицированная реабилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов, позволяет интегрировать их в социальную среду и обеспечить им наибольшую независимость.

В 2011–2012 годах в Москве были открыты новые специализированные центры реабилитации для инвалидов, в том числе молодого возраста вследствие ДЦП, заболеваний и травм позвоночника, психических расстройств. В настоящее время в Москве работают 11 реабилитационных центров и 87 отделений социальной реабилитации в шаговой доступности. Реализация комплексной программы ставит своей целью охватить реабилитационными услугами к 2016 году 97%-100% инвалидов против 79% в 2011 году.

Количество инвалидов, охваченных реабилитационными услугами

Начиная с 2011 года в городе работает Ресурсный центр для инвалидов как демонстрационная площадка с возможностью индивидуального подбора новейших средств реабилитации. В соответствии со ст. 10, 11 Федерального закона от 25 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции от 22 августа 2004 года) государство гарантирует инвалидам за счёт средств федерального бюджета проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации. В 2012–2016 годах на закупку технических средств реабилитации из бюджета г. Москвы планируется израсходовать более 7,6 млрд рублей.

С целью комплексной реабилитации «тяжелых» инвалидов и детей-инвалидов с 2012 года действует проект «Мобильные службы реабилитации», в рамках которого инвалидам оказывается индивидуальная помощь силами выездных бригад. В ноябре-декабре 2012 года эти услуги получили 282 инвалида и ребенка-инвалида, в 2013 году 415 инвалидам и детям-инвалидам будут оказаны эти услуги.

В рамках программы по реабилитации детей-инвалидов 2 тыс. детей в этом году отправятся на лечение в Словению. С 15 августа для московских детей начнётся аналогичная реабилитационная программа в Израиле. «То, что у нас не хватает реабилитационных центров в России, мы заменяем реабилитационными центрами за рубежом. Мы стараемся, чтобы по программе каждый ребёнок один раз в два года побывал на реабилитации», — заявил глава Департамента социальной защиты населения г. Москвы Владимир Петросян.

Обеспеченность средствами реабилитации

c6f8e41c4d554341465cd65a250df510.jpg

Доступный рынок труда и образование

Одним из важных условий интеграции инвалидов в социальную жизнь является их трудоустройство. Это касается тех граждан, у которых есть трудовые рекомендации, то есть по состоянию здоровья они могут работать. В Москве сегодня трудоустроены более 86 тыс. инвалидов. В 2011 году было создано более 8,2 тыс. рабочих мест для инвалидов, что в 4 раза больше, чем в 2010 году, в 2012 году создано еще 2,5 тыс. рабочих мест. До конца 2016 года планируется довести число квотируемых рабочих мест до 40 тыс. и увеличить до 84% долю трудоустроенных инвалидов.

В июле 2013 года вступил в силу закон, вносящий поправки в ст.21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В этих поправках устанавливаются квоты для работодателей по приему на работу инвалидов в зависимости от численности штата организации.

Люди с ограниченными возможностями здоровья не должны быть ущемлены в правах на интеллектуальное развитие и образование. Родители таких детей уже имеют возможность выбрать один из доступных вариантов обучения и развития ребенка в зависимости от состояния его здоровья.

В целях создания доступной городской среды 90% образовательных учреждений приспособлено полностью или частично к нуждам детей с ограниченными возможностями здоровья. В сфере общего образования 143 дошкольных и 173 общеобразовательных учреждения включены в систему инклюзивного обучения.

С целью создания стимула для включения детей-инвалидов в образовательный процесс, норматив финансирования образовательного учреждения за каждого обучающегося ребенка с ограниченными возможностями здоровья увеличен в среднем в 3 раза.

Количество трудоустроенных инвалидов

6673dccbaa577f6744857b05fe06d966.jpg

Создание безбарьерной городской среды

Еще одним немаловажным фактором комфортного проживания инвалидов в городе является доступность инфраструктуры для передвижения маломобильных граждан: это приспособление общественных зданий и прилегающих к ним территорий, адаптация дорожной инфраструктуры и средств транспорта, а также приспособление сложившегося жилищного фонда.

Сегодня доля городских общественных зданий, доступных для инвалидов и маломобильных групп граждан, составляет 73%. Полностью выполнен план по оборудованию светофорных объектов, решена задача устройства удобных сходов с тротуара. Для общественного транспорта закупается только низкопольный подвижной состав, который в данный момент составляет 65,2% от автобусного парка «Мосгортранса» и 45,8% от троллейбусного парка.

В 2013 году стартовал проект «Открытые данные», в рамках которого на интернет-портале data.mos.ru можно увидеть объекты городской инфраструктуры, расположенные на карте города с указанием дополнительного атрибута «доступность», то есть подробной информацией об их приспособлении для четырех категорий инвалидов (на креслах-колясках, с поражением опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха). При этом обеспечен выход на портал «Обращения населения», то есть каждый заинтересованный москвич может принять непосредственное участие в формировании объективных данных.

68cdae9dfb0c52bd37ddd8c67a5ee86f.jpg

Общественные советы

Начиная с 2012 года, общественным организациям инвалидов предоставляются целевые субсидии на поддержку их деятельности ежегодно в объеме 100 млн руб. Действует Координационный совет по делам инвалидов и других лиц с ограничением жизнедеятельности при Мэре Москвы (он начал свою деятельность в 2010 г.), основную часть которого составляют представители общественных организаций инвалидов. Координационный совет занимается вопросами реабилитации, образования, трудоустройства инвалидов, адаптации городской среды.

Начиная с 2011 года, созданы и работают общественные советы: Общественный совет родителей, воспитывающих детей-инвалидов и молодых инвалидов; Общественный совет родителей с инвалидностью, воспитывающих несовершеннолетних детей; Общественный совет «18+» молодых инвалидов.

Евдокия Лопухина

Источник: Москва онлайн