Федеральную программу «Доступная среда» по масштабности затронутых проблем можно смело назвать уникальной. Рассчитанная на пять лет, она призвана изменить жизнь инвалидов в нашей стране. У людей, так долго существовавших в условиях полной изоляции, наконец, появилась надежда вырваться из нее. Только в Северной Осетии людей с ограниченными физическими возможностями более 72 тысяч.
Проблем, которые предстоит решить, не просто много. За долгое время они накопились практически во всех областях, будь то трудоустройство, образование или социально-психологическая адаптация. И главная их причина – ограниченное жизненное пространство. Наш социум не приспособлен для инвалидов.
Все эти вопросы будут учтены и в целевой программе «Доступная среда» на 2011-2014 гг. республики Северная Осетии, обсуждение которой состоялось на последнем заседании Совета по делам инвалидов при главе республики. В разработке проекта участвовало несколько республиканских ведомств, главная его задача – сделать доступными приоритетные для инвалидов объекты социальной, информационной, транспортной и инженерной инфраструктур. Проект состоит из двух этапов: на первом будет собственно и определен реальный объем работы: установлены наиболее востребованные этой категорией людей услуги и объекты социальной инфраструктуры. Практические действия – проведение работ по обеспечению доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения – предполагается начать на втором этапе. По принципу софинансирования на реализацию данной программы Северная Осетия затратит 75 миллионов рублей, дополнительные средства будут выделены федеральным бюджетом.
«Доступная среда» - условие полноценной жизни
Республикой уже проведена немалая работа – собраны специальные предложения со всех министерств и ведомств, которые будут включены в проект программы «Доступная среда», изучены вопросы, нуждающиеся в особом внимании, спланированы конкретные мероприятия.
«Главное на сегодняшний день – обеспечить человеку с инвалидностью возможность беспрепятственно передвигаться в любом населенном пункте, – говорит начальник отдела трудовой реабилитации и социальной интеграции Минсоцзащиты Залина Дзгоева. – Любое препятствие на его пути становится непреодолимым, он не может воспользоваться каким-то объектом или услугой. Далеко не все учреждения социальной значимости во Владикавказе соответствуют необходимым стандартам. 22 здания администраций местного самоуправления и органов республиканской власти были проверены на наличие пандуса, кнопки вызова, грузопассажирского лифта, соответствия строительным нормам ширины дверных проемов. Только одно здание нашего города полностью приспособлено для посещения инвалидов, остальные – частично».
Изменить сознание людей
Но это всего лишь часть проблемы, считает директор республиканского Центра реабилитации инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата Жанна Цаллагова. Как раз городские власти делают все возможное, чтобы объекты культуры, здравоохранения, образования были оснащены правильно построенными пандусами, другими необходимыми приспособлениями. Кстати, здание городской администрации оказалось тем единственным из 22-х проверенных, которое полностью отвечает необходимым требованиям.
«Мэр Владикавказа Сергей Дзантиев лично пообещал, – комментирует Жанна Цаллагова, – как только наступит оттепель, все муниципальные социально значимые объекты будут обследованы, а выявленные нарушения ликвидированы. Предстоит очень большая работа и в первую очередь необходимо изменить сознание людей! О чем можно говорить, если даже законы в нашей стране, – против инвалидов. Градостроительный кодекс, например, предписывает строение пандуса или грузоподъемного лифта в частном строении только в случае, если там проживает инвалид. Это полный абсурд! Откуда может знать застройщик, будет жить в этом доме инвалид или нет?! Уже тот факт, что инвалида-колясочника лишают права прийти в гости к кому-нибудь из жильцов такого дома - вопиющее нарушение прав. Каждый, на ком лежит социальная ответственность, должен быть наказан. Все требования должны быть зафиксированы на законных основаниях. Если нет таких законодательных норм, нужно их менять или создавать. Всегда можно найти решение проблемы. Например, малоимущим семьям выдают земельные участки под строительство домов, почему людям с ограниченными физическими возможностями тоже не предоставить возможность построить свое жилище так, чтобы им было удобно? И еще. Важно донести до сознания наших граждан: когда для нас будут созданы условия для полноценной жизни, безбарьерная среда, и мы сможем свободно и самостоятельно добираться до рабочих мест, до той же поликлиники, магазина, парикмахерской, театра, тогда часть своих проблем мы сможем решать сами. Поверьте, среди инвалидов очень много ярких, талантливых людей, которые могут приносить реальную пользу обществу».
Государственным заказчиком республиканской программы выступает Министерство труда и социального развития, которое в свою очередь уже определило приоритетные направления деятельности. И это исключительно практические вопросы. К примеру, существует федеральный перечень технических средств реабилитации и реабилитационных услуг, которые предоставляются инвалиду бесплатно. Он расширяется каждый год, но, тем не менее, достаточно ограничен и каждый регион принимает свой дополнительный перечень, по которому за счет регионального бюджета закупает технические средства. Одним из пунктов мероприятий целевой программы будет обеспечение инвалидов и маломобильных групп техническими средствами реабилитации. Кроме того, планируется дооснастить Центр реабилитации инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, аналогов которому нет на всем Северном Кавказе. Благодаря программе Центр получит возможность заработать в полную мощь, что, безусловно, поможет решить проблемы людей, которые ждут этого события не один год.
В Осетии успешно функционирует и Центр реабилитации детей-инвалидов «Феникс», расположенный в здании бывшего детского сада. До сих пор второй этаж учреждения не доступен для передвижения детишек в креслах-колясках. Технической возможности построить пандус – нет, необходим специальный лифт, его строительство также включено в программу. И такие конкретные, «точечные» задачи, направленные на социальную интеграцию людей с ограниченными возможностями в общество, определило для себя каждое ведомство, задействованное в программе.
Образование – для всех
Большую часть программы занимает образовательный аспект. Северная Осетия занимает вторую позицию в СКФО по внедрению дистанционного обучения детей-инвалидов. Здесь работает 11 образовательных учреждений по коррекционному обучению детей с ограниченными возможностями. Всего в общеобразовательных учреждениях по программам среднего, основного общего, дошкольного образования и коррекционным программам обучаются 766 детей с ограниченными возможностями. 1128 детей-инвалидов учатся в образовательных учреждений всех типов и видов. Из них 494 ребенка-инвалида обучаются на дому, 145 детей – с использованием дистанционных технологий.
«Доступная среда» – это федеральная программа, которая социально ориентирует наше общество на интеграцию и совместное обучение детей с ограниченными возможностями и обычных ребятишек, – подчеркивает министр образования и науки республики Алан Огоев. – Современные технологии позволяют изменять зрение, слух, речь ребенка-инвалида и его реабилитация должна проходить в обычной среде. От того, насколько мы сможем обеспечить этот процесс, зависит успех реализации программы. Доступная среда в образовательной системе – это не просто создание пандусов, эскалаторов, иными словами доступность учреждения, хотя этот фактор существенен и важен. Уже порядка 39 школ республики оборудованы пандусами и подъемниками. Для нас – это в первую очередь подготовка высокопрофессиональных специалистов, переподготовка учителей, для работы с этими детишками. Самое главное – разработать методику преподавания, установить индивидуальный график работы с каждым ребенком, учитывающий, в том числе особенности его здоровья. Определить реабилитационный курс после образовательного процесса. Если говорить в целом, программа направлена на создание благоприятных условий в образовательной среде. Принцип работы программы таков – «деньги должны идти за ребенком». Это значит, что финансироваться будет не какое-то определенное образовательное учреждение, а конкретные специалисты, обучающие конкретного ребенка. Все мероприятия проекта «Доступная среда» будут реализовываться с привлечением общественных организаций, представляющих интересы детей-инвалидов. Их вовлеченность в этот процесс, поможет нам достичь нужного результата – реализовать право этих людей на жизнь без препятствий».
Милена Сабанова
Источник: kavkaz.mk.ru