Предприятия, где работают инвалиды по зрению, жалуются на отсутствие поддержки и мечтают о госзаказе. До конца 2012 года оценить действенность правительственных решений о налоговых стимулах для работодателей, использующих труд людей с ограниченными возможностями, предложил Владимир Путин. Корреспонденты «МН» встретились с руководителями предприятий, где работают слепые люди, и узнали, почему многие инвалиды по зрению предпочитают скорее побираться в электричках, чем идти работать на специально для них организованное производство.
В России сейчас существуют 152 предприятия, на которых трудятся тысячи слепых или слабовидящих людей. Все они входят в систему Всероссийского общества слепых и для большинства незрячих остаются единственным местом, где можно найти работу. Не выдерживая конкуренции с зарубежными производителями, большинство таких предприятий с трудом сводят концы с концами и платят нищенские зарплаты сотрудникам.
На московском производственном объединении (МПО) «Металлопластизделие» на Планерной больше сотни инвалидов по зрению собирают промышленные светильники, медицинские пипетки и какую-то мелочь для автомобилей. О том, что в цехе трудятся незрячие, можно догадаться только по узким резиновым дорожкам, которые тянутся вдоль рабочих мест. Эти допотопные ориентиры помогают сотрудникам не заблудиться среди рабочих столов и коробок с продукцией. Люди сидят на своих рабочих местах и монотонно перебирают руками мелкие электродетали, пипетки или булавки. В основном трудятся пожилые мужчины и женщины в разноцветных халатах и в очках с толстенными линзами. Некоторые перекидываются короткими фразами, но большинство работают молча, в наушниках. По общему радиоканалу на предприятии транслируют аудиокниги или музыку. «Сегодня, - объясняет замдиректора предприятия, - поставили что-то историческое, про войну англичан с датчанами».
Коротко стриженый парень в спортивном костюме и солнечных очках ворошит гору проволоки на своем столе. Он отсчитывает десяток шпилек, неловко перетягивает их резинкой и укладывает в деревянный ящик. На МПО Алексей Рубцов работает всего неделю. Когда-то он водил туристические автобусы, неплохо зарабатывал. Четыре года назад случилась авария. В результате травмы Рубцов полностью ослеп, долго лечился, а потом несколько лет сидел без работы.
«Сюда от безнадеги пошел. Слепому сейчас никуда не устроиться. Или дома сиди на пособии или побирайся. Тут хоть какие-то деньги платят», - рассказывает Алексей, у которого двое детей от разных браков.
Незрячих или слабовидящих на МПО почти 200 человек. Средняя зарплата 5 тыс. рублей.
«Больше платить мы не можем, у нас оплата сдельная, а работы мало – заказов нет, говорит начальник цеха Лидия Фомичева. - Это в советское время был госзаказ. Люди спокойно трудились, знали, что всегда будут деньги. А сейчас про инвалидов забыли просто. Кидают какие-то подачки на оборудование рабочих мест, чтобы процент занятости не падал, вот и вся поддержка».
О статье Владимира Путина, в которой он говорит о поддержке предприятий, принимающих на работу инвалидов, на «Металлопластизделии» слышали, но не совсем понимают, о каких налоговых стимулах говорил премьер.
«Мы платим налогов чуть меньше, чем конкуренты - процентов на пять-шесть, - рассказывает замдиректора предприятия Юрий Федорченко. - Но это, сами понимаете, не существенно. Коммунальные платежи с нас дерут в полном объеме, госзаказ не дают. А на рынке жесточайшая конкуренция, китайцы со своей дешевой продукцией нас просто задушили».
Никаких изменений к лучшему в последние годы не ощутили и в МПО «Электротехника», где трудятся 130 инвалидов по зрению.
«Сейчас к нам приходят слепые, просятся на работу, а мы их не можем взять - своих бы занять чем-нибудь, - рассказывает гендиректор «Электротехники» Николай Верин. - Нет сбыта. Товар реализуем практически по себестоимости – 15 руб. за выключатель. Но конкуренты за счет использования некачественных материалов продают то же самое по 10 руб. Каких-то особых налоговых преференций тоже не получаем. Мы на грани выживания».
Депутат Госдумы, Олег Смолин, сам незрячий, рассказал, что в начале 2000-х в России предприятия, где работали инвалиды, действительно получили от государства широкие налоговые льготы. Однако за десять следующих лет налоги снова выросли. По сравнению с 2002 годом в 10 раз. В 2012 году компании, использующие труд инвалидов, должны отчислять налогов на 6% больше, чем в 2011 году.
По мнению Олега Смолина, труд людей с ограниченными возможностями здоровья вообще не должен облагаться налогом.
Во Всероссийском обществе слепых, которое курирует специализированные предприятия для инвалидов, не слишком озабочены размером прибыли и зарплат.
«Да, прибыль и зарплата небольшие, но эти производства созданы не только для того, чтобы люди деньги зарабатывали, - уверен вице-президент ВОС Валерий Балдыкин. - Не забывайте, что они от государства еще пособие получают по инвалидности. Наша главная задача - профессиональная реабилитация, слепые на производствах востребованы, они общаются, участвуют в общественной жизни».
«Молодежь к нам почти не идет, - рассказывает начальник цеха «Металлопластизделия» Фомичева. - Только если уж совсем идти некуда. Я недавно в электричке увидела, как молодой парень ходит с тростью, побирается. Подошла, познакомилась, позвала к нам на производство. А он разве что пальцем у виска не крутит».
Несбыточная мечта любого директора подобного производства – государственный заказ на продукцию.
«Вот если бы нас включили в какую-нибудь программу на поставку светового оборудования! - рассуждает Федорченко, - Ну посмотрите, сколько в Москве строительства и везде нужны бытовые светильники, в подвалах, на лестничные площадках. Но мы не можем выиграть тендер. Цена на продукцию чуть-чуть выше рыночной. Потому что ручной труд».
«Нет политической воли – нет госзаказа, - уверен депутат Смолин. - В Федеральном законе №94 прописано, что органы федеральной и местной исполнительной власти могут предоставлять некоторые преференции предприятиям, в которых работают инвалиды. На деле это не работает - компании участвуют в конкурсах на общих основаниях. Чтобы обеспечить инвалидов рабочими местами, государство должно отдать им некоторые виды производства, например, пошив постельного белья для поездов, изготовление розеток и электровыключателей. Инвалиды – это часть человеческого потенциала, они хотят работать, но их бьют по рукам. Вряд ли Россию можно называть социальным государством, пока существует такая практика».
Менеджер проектов общественной организации «Перспектива» Михаил Новиков считает, что специализированные предприятия для инвалидов вообще малоэффективны и с экономической, и с социальной точки зрения: «Эти заводы работают в убыток, инвалиды там не интегрированы в нормальное общество. На call-центры для слепых потратили огромные бюджетные деньги, а закончилось все тем, что люди остались без денег и без работы».
В 2009-м и 2010 годах правительство Москвы инвестировало 2,5 млрд руб. в строительство двух крупных call-центров, под общим названием «Теле-курс». Работу там получили 2,5 тысячи инвалидов по зрению. Они обрабатывали звонки на горячих линиях различных клиентов, получали хорошую, по меркам специализированных предприятий, зарплату – в среднем 12 тыс. руб. На работу в call-центры приезжали слепые из Твери, Костромы, Владимира и других городов. В 2010 году «Теле-курс» обслуживал прямую линию с Владимиром Путиным. Среди клиентов центра были «Билайн», МЧС и другие крупные коммерческие и государственные структуры.
Но в сентябре 2010 года заказов от клиентов становилось все меньше, начались задержки по выплате зарплаты, а вскоре деньги и вовсе перестали платить. Сотрудники «Теле-курса» обращались в мэрию и ходили по судам. Услышали их только тогда, когда они объявили бессрочную голодовку. Долги по зарплате инвалидам частично погасили, но новыми заказами call-центры «Теле-курс» так никто не обеспечил. Сейчас они закрыты.
Михаил Новиков из «Перспективы» уверен, что незрячих людей вполне можно трудоустроить и на открытом рынке: «Конечно, с незрячими сложнее, чем с инвалидами других групп. Но мы этим занимаемся. Недавно удалось устроить парня в музей-парк «Царицыно». Сейчас он адаптирует экспонаты для незрячих посетителей. На 2012 год мы подготовили отдельную программу по трудоустройству слабовидящих на открытом рынке».
Евгений Гладин, Наталия Беришвили
Источник: mn.ru